ଅଧ୍ୟାୟ ୯: ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ (Line and Staff Organization)
ପ୍ରଶାସନିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତରେ ‘ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ’ ହେଉଛି ଏକ ମୌଳିକ ଧାରଣା, ଯାହା ଏକ ସଂଗଠନ ମଧ୍ୟରେ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ (authority), ଦାୟିତ୍ୱ (responsibility) ଏବଂ ପରାମର୍ଶଦାତା (advisory) କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକ କିପରି ଗଠିତ ହୋଇଥାଏ ତାହା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରେ। ଜନ ପ୍ରଶାସନରେ ଏହା ବିଶେଷ ଭାବେ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ, କାରଣ ଆଧୁନିକ ସରକାରୀ ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ଅତ୍ୟଧିକ ଜଟିଳ ଏବଂ ଏଥିପାଇଁ ଉଭୟ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାର କ୍ଷମତା (କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ) ଏବଂ ବିଶେଷଜ୍ଞଙ୍କ ପରାମର୍ଶ ଆବଶ୍ୟକ ହୋଇଥାଏ।
ବ୍ୟାବହାରିକ କ୍ଷେତ୍ରରେ, ଅଧିକାଂଶ ବୃହତ ସଂଗଠନ, ବିଶେଷ କରି ସରକାରୀ ବିଭାଗଗୁଡ଼ିକ ପ୍ରଶାସନିକ ଦକ୍ଷତା ଏବଂ ବୈଷୟିକ ସଠିକତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ‘ଲାଇନ୍ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ’ ଏବଂ ‘ଷ୍ଟାଫ୍ ସହାୟତା’ର ଏକ ମିଳିତ ରୂପ ଅନୁସରଣ କରନ୍ତି।
୯.୧ ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନର ଅର୍ଥ (Meaning of Line Organization)
ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନ କହିଲେ ଏକ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଏବଂ ସରଳ ପଦାନୁକ୍ରମିକ ସଂରଚନା (hierarchical structure)କୁ ବୁଝାଏ, ଯେଉଁଠାରେ କ୍ଷମତା ବା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ଉପରୁ ତଳକୁ ଏକ ସରଳ ଭୂଲମ୍ବ (vertical) ରେଖାରେ ପ୍ରବାହିତ ହୁଏ। ପ୍ରତ୍ୟେକ ବରିଷ୍ଠ ଅଧିକାରୀଙ୍କର ନିଜର ଅଧୀନସ୍ଥ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ଉପରେ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଥାଏ ଏବଂ ପ୍ରତ୍ୟେକ ଅଧୀନସ୍ଥ କର୍ମଚାରୀ କେବଳ ଜଣେ ବରିଷ୍ଠ ଅଧିକାରୀଙ୍କ ନିକଟରେ ଦାୟୀ ରହନ୍ତି।
- ଏହା ସାଂଗଠନିକ ସଂରଚନାର ସବୁଠାରୁ ପୁରୁଣା ଏବଂ ମୌଳିକ ରୂପ।
ସଂଜ୍ଞା (Definition)
- ଉରୱିକ (Urwick): ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନକୁ ଏପରି ଏକ ସଂରଚନା ଭାବରେ ସଂଜ୍ଞାୟିତ କରିଛନ୍ତି, ଯେଉଁଥିରେ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ସର୍ବୋଚ୍ଚ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀଙ୍କଠାରୁ ଆରମ୍ଭ କରି ସର୍ବନିମ୍ନ ସ୍ତରର କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ଏକ ସରଳ ରେଖାରେ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଭାବେ ପ୍ରବାହିତ ହୋଇଥାଏ।
୯.୨ ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନର ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ
- ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନ ଏକ ସ୍ପଷ୍ଟ ଆଦେଶର ଶୃଙ୍ଖଳା (chain of command) ଉପରେ ଆଧାରିତ। ଏଥିରେ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ସ୍ପଷ୍ଟ ଭାବେ ସଂଜ୍ଞାୟିତ ଏବଂ ଏହା ଭୂଲମ୍ବ (vertical) ଭାବେ ଗତି କରେ।
- ଏହା ଆଦେଶର ଏକତା (unity of command) ସୁନିଶ୍ଚିତ କରେ, ଅର୍ଥାତ୍ ପ୍ରତ୍ୟେକ ଅଧୀନସ୍ଥ କର୍ମଚାରୀ କେବଳ ଜଣେ ମାତ୍ର ବରିଷ୍ଠ ଅଧିକାରୀଙ୍କଠାରୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ପାଆନ୍ତି।
- ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଉଚ୍ଚ ସ୍ତରର କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷଙ୍କ ନିକଟରେ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ (centralized) ହୋଇଥାଏ।
- ଯୋଗାଯୋଗ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ମାଧ୍ୟମ ଅନୁସରଣ କରେ ଏବଂ ଏହା ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ପଦାନୁକ୍ରମିକ ହୋଇଥାଏ।
- ଏଥିରେ ଦାୟିତ୍ୱ ଏବଂ ଜବାବଦିହିତା ସ୍ପଷ୍ଟ ଭାବେ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ହୋଇଥାଏ।
୯.୩ ଚିତ୍ର: ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନ ସଂରଚନା
ମୁଖ୍ୟ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ (Chief Executive)
│
┌───────────────┴───────────────┐
▼ ▼
ଅଧିକାରୀ କ (Officer A) ଅଧିକାରୀ ଖ (Officer B)
│ │
କର୍ମଚାରୀ (Staff) କର୍ମଚାରୀ (Staff)
୯.୪ ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନର ସୁଫଳ (Advantages)
- ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନର ସଂରଚନା ଅତ୍ୟନ୍ତ ସରଳ ଏବଂ ଏହା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷଙ୍କ ସମ୍ପର୍କକୁ ସହଜରେ ବୁଝିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରେ।
- କ୍ଷମତା କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ ହୋଇଥିବାରୁ ଏହା ଦ୍ରୁତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟାକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରେ।
- ସ୍ପଷ୍ଟ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ରେଖା ଯୋଗୁଁ ଏହା ସଂଗଠନ ମଧ୍ୟରେ ଶୃଙ୍ଖଳା ସୁଦୃଢ଼ କରେ।
- ଦାୟିତ୍ୱ ସ୍ପଷ୍ଟ ଭାବେ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ ହୋଇଥିବାରୁ ଜବାବଦିହିତା ଲାଗୁ କରିବା ସହଜ ହୋଇଥାଏ।
- ଏଥିପାଇଁ କୌଣସି ବିଶେଷଜ୍ଞ ସ୍ଟାଫ୍ ବିଭାଗର ଆବଶ୍ୟକତା ନଥିବାରୁ ଏହା ବ୍ୟୟ-ମୁକ୍ତ ବା ମିତବ୍ୟୟୀ ଅଟେ।
୯.୫ ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନର ସୀମିତତା ବା ତ୍ରୁଟି (Limitations)
- କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଯୋଗୁଁ ଏହା ଉଚ୍ଚ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀମାନଙ୍କ ଉପରେ କାର୍ଯ୍ୟଭାର (overburdening) ବହୁତ ବଢ଼ାଇଦିଏ।
- ଏଥିରେ ବିଶେଷଜ୍ଞତା (specialization)ର ଅଭାବ ଦେଖାଯାଏ, କାରଣ ନିଷ୍ପତ୍ତିଗୁଡ଼ିକ ବିଶେଷଜ୍ଞଙ୍କ ବଦଳରେ ସାଧାରଣ ପ୍ରଶାସକ (generalist administrators)ଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ନିଆଯାଇଥାଏ।
- ଏହାର ପ୍ରକୃତି କଠୋର ହୋଇଥିବାରୁ ଏହା ଜଟିଳ ପ୍ରଶାସନିକ ପରିବେଶ ସହିତ ସହଜରେ ଖାପ ଖୁଆଇ ପାରେ ନାହିଁ।
- କ୍ଷମତାର ଅତ୍ୟଧିକ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତକରଣ ଯୋଗୁଁ ଏଥିରେ ଏକଛତ୍ରବାଦୀ ନେତୃତ୍ୱ (autocratic leadership)ର ଆଶଙ୍କା ଥାଏ।
୯.୬ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନର ଅର୍ଥ (Meaning of Staff Organization)
ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ କହିଲେ ଏପରି ଏକ ସଂରଚନାକୁ ବୁଝାଏ ଯେଉଁଠାରେ ଲାଇନ୍ ମ୍ୟାନେଜରମାନଙ୍କୁ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାରେ ସାହାଯ୍ୟ ଓ ପରାମର୍ଶ ଦେବା ପାଇଁ ବିଶେଷଜ୍ଞ ଏବଂ ଅଭିଜ୍ଞ ବ୍ୟକ୍ତିମାନଙ୍କୁ ନିଯୁକ୍ତ କରାଯାଏ। ଷ୍ଟାଫ୍ ଅଧିକାରୀମାନଙ୍କର ଅଧୀନସ୍ଥ କର୍ମଚାରୀଙ୍କ ଉପରେ କୌଣସି ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କ୍ଷମତା ନଥାଏ, ସେମାନେ କେବଳ ବୈଷୟିକ ମାର୍ଗଦର୍ଶନ (technical guidance) ପ୍ରଦାନ କରନ୍ତି।
ସଂଜ୍ଞା (Definition)
- ମୁନି (Mooney): ଙ୍କ ଅନୁଯାୟୀ, ଷ୍ଟାଫ୍ କହିଲେ ସଂଗଠନର ସେହି ଉପାଦାନଗୁଡ଼ିକୁ ବୁଝାଏ ଯେଉଁମାନେ ଲାଇନ୍ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀମାନଙ୍କୁ ପରାମର୍ଶ, ସହାୟତା ଏବଂ ବିଶେଷଜ୍ଞ ଜ୍ଞାନ ପ୍ରଦାନ କରନ୍ତି।
୯.୭ ଷ୍ଟାଫ୍ର ପ୍ରକାରଭେଦ (Types of Staff)
ସଂଗଠନରେ ମୁଖ୍ୟତଃ ଦୁଇ ପ୍ରକାରର ଷ୍ଟାଫ୍ ଦେଖିବାକୁ ମିଳନ୍ତି:
୧. ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଷ୍ଟାଫ୍ (Personal Staff)
ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଷ୍ଟାଫ୍ ଜଣେ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ (ଉଚ୍ଚ ଅଧିକାରୀ)ଙ୍କୁ ତାଙ୍କର ଦୈନନ୍ଦିନ କାର୍ଯ୍ୟକଳାପ ପରିଚାଳନା, ସମୟ ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ (scheduling) ଏବଂ ସମନ୍ୱୟ ରକ୍ଷା କରିବାରେ ସାହାଯ୍ୟ କରନ୍ତି (ଯେପରିକି ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ସଚିବ ବା PA)।
୨. ବିଶେଷଜ୍ଞ ଷ୍ଟାଫ୍ (Specialized Staff)
비ଶେଷଜ୍ଞ ଷ୍ଟାଫ୍ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ କ୍ଷେତ୍ର ଯେପରିକି ଆର୍ଥିକ, ଆଇନ, ଇଞ୍ଜିନିୟରିଂ, ସ୍ୱାସ୍ଥ୍ୟ କିମ୍ବା ପ୍ରଶାସନିକ ବିଷୟରେ ବିଶେଷଜ୍ଞ ପରାମର୍ଶ ପ୍ରଦାନ କରନ୍ତି।
୯.୮ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନର ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ
- ଷ୍ଟାଫ୍ ସଦସ୍ୟମାନେ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କ୍ଷମତା ପ୍ରୟୋଗ କରିବା ବଦଳରେ କେବଳ ପରାମର୍ଶଦାତା ସେବା (advisory services) ଯୋଗାଇଥାନ୍ତି।
- ସେମାନେ ନିଜ ନିଜ କ୍ଷେତ୍ରରେ ବିଶେଷଜ୍ଞ ବା ଅଭିଜ୍ଞ ଅଟନ୍ତି।
- ସେମାନେ ନିଷ୍ପତ୍ତିର ଗୁଣବତ୍ତା ବୃଦ୍ଧି କରିବାରେ ଲାଇନ୍ ମ୍ୟାନେଜରମାନଙ୍କୁ ସହଯୋଗ କରନ୍ତି।
- ସେମାନଙ୍କର ଭୂମିକା ପରିପୂରକ ବା ସହାୟକ ଅଟେ, କୌଣସି ଆଦେଶଦାୟୀ ନୁହେଁ।
୯.୯ ଚିତ୍ର: ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ ମିଳିତ ସଂରଚନା
ମୁଖ୍ୟ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ (Chief Executive)
│
┌────────────────┴────────────────┐
▼ ▼
ଲାଇନ୍ ଅଧିକାରୀ (Line Officer) ଷ୍ଟାଫ୍ ବିଶେଷଜ୍ଞ (Staff Experts)
│ │
ଶ୍ରମିକ/କର୍ମଚାରୀ ପରାମର୍ଶ ଓ ସହାୟତା
୯.୧୦ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନର ସୁଫଳ (Advantages)
- ବିଶେଷଜ୍ଞ ପରାମର୍ଶ ପ୍ରଦାନ କରି ଏହା ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ଉନ୍ନତି ଆଣେ।
- ଏହା ଲାଇନ୍ ମ୍ୟାନେଜରମାନଙ୍କର କାର୍ଯ୍ୟଭାର ହ୍ରାସ କରେ, ଯାହାଫଳରେ ସେମାନେ ନିଜର ମୂଳ ଦାୟିତ୍ୱ ଉପରେ ଅଧିକ ଧ୍ୟାନ ଦେଇପାରନ୍ତି।
- ଏହା ପ୍ରଶାସନରେ ବିଶେଷଜ୍ଞତା ଏବଂ ବୈଷୟିକ ଦକ୍ଷତା ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରେ। ଏହା ନୀତି ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ନିଷ୍ପତ୍ତିଗୁଡ଼ିକର ଗୁଣବତ୍ତା ବୃଦ୍ଧି କରିଥାଏ।
୯.୧୧ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନର ସୀମିତତା ବା ତ୍ରୁଟି (Limitations)
- ଭୂମିକାର ଅତିକ୍ରମଣ (overlapping) ଯୋଗୁଁ ଏହା ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ ଅଧିକାରୀମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ବିବାଦ ବା ମତଭେଦ ସୃଷ୍ଟି କରିପାରେ।
- ଷ୍ଟାଫ୍ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କର ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ କ୍ଷମତା ନଥିବାରୁ ଏହା ସେମାନଙ୍କର ପ୍ରଭାବଶାଳୀତାକୁ ସୀମିତ କରିଦେଇପାରେ।
- ଷ୍ଟାଫ୍ ବିଶେଷଜ୍ଞମାନଙ୍କ ଉପରେ ଅତ୍ୟଧିକ ନିର୍ଭରଶୀଳତା ବୃଦ୍ଧି ପାଇବାର ଆଶଙ୍କା ଥାଏ, ଯାହା ଲାଇନ୍ ମ୍ୟାନେଜରମାନଙ୍କର ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର କାର୍ଯ୍ୟ କରିବାର ଇଚ୍ଛାକୁ ହ୍ରାସ କରେ।
- ବିଶେଷଜ୍ଞମାନଙ୍କ ନିଯୁକ୍ତି ଯୋଗୁଁ ଏହା ପ୍ରଶାସନିକ ଖର୍ଚ୍ଚ ବୃଦ୍ଧି କରିପାରେ।
୯.୧୨ ପାର୍ଥକ୍ୟ: ଲାଇନ୍ ବନାମ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ
| ଆଧାର | ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନ (Line) | ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ (Staff) |
| କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ/କ୍ଷମତା | ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଏବଂ ଭୂଲମ୍ବ (Direct) | କେବଳ ପରାମର୍ଶଦାତା (Advisory) |
| କାର୍ଯ୍ୟ | ନୀତି କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ କରିବା | ସହାୟତା ଏବଂ ପରାମର୍ଶ ଦେବା |
| ଭୂମିକା | ଚୂଡ଼ାନ୍ତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ | ବିଶେଷଜ୍ଞ ମାର୍ଗଦର୍ଶନ |
| ସଂରଚନା | ସରଳ ପଦାନୁକ୍ରମ | ବିଶେଷଜ୍ଞ ୟୁନିଟ୍ ସମୂହ |
| ଜବାବଦିହିତା | ସ୍ପଷ୍ଟ ଏବଂ ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ | ପରୋକ୍ଷ (Indirect) |
| ପ୍ରକୃତି | ଆଦେଶ-ଆଧାରିତ (Command-based) | ଜ୍ଞାନ-ଆଧାରିତ (Knowledge-based) |
୯.୧୩ ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ପର୍କ
ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ କାର୍ଯ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ପରସ୍ପର ବିରୋଧୀ ନୁହେଁ, ବରଂ ପରସ୍ପରର ପରିପୂରକ। ଲାଇନ୍ କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀମାନେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ପାଇଁ ଦାୟୀ ଥିବାବେଳେ, ଷ୍ଟାଫ୍ ସେମାନଙ୍କୁ ବୈଷୟିକ ପରାମର୍ଶ ଏବଂ ବିଶେଷଜ୍ଞ ଜ୍ଞାନ ଯୋଗାଇଥାଏ।
- ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଏବଂ ସୂଚନାଯୋଗ୍ୟ ଶାସନ (informed governance) ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ପାଇଁ ପ୍ରଶାସନରେ ଉଭୟଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ସଠିକ୍ ସମନ୍ୱୟ ରହିବା ଅତ୍ୟନ୍ତ ଆବଶ୍ୟକ।
ଉପସଂହାର (Conclusion)
ଲାଇନ୍ ଏବଂ ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ ମିଳିତ ଭାବେ ଆଧୁନିକ ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ମେରୁଦଣ୍ଡ ଗଠନ କରନ୍ତି। ଲାଇନ୍ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ ଶୃଙ୍ଖଳା, ଏକତା ଏବଂ ନୀତିର ସଫଳ କାର୍ଯ୍ୟକାରିତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରୁଥିବାବେଳେ, ଷ୍ଟାଫ୍ କାର୍ଯ୍ୟ ଜ୍ଞାନ, ବିଶେଷଜ୍ଞତା ଏବଂ ନିଷ୍ପତ୍ତିର ଗୁଣବତ୍ତା ବୃଦ୍ଧି କରିଥାଏ। ଏକ ଦକ୍ଷ ଜନ ପ୍ରଶାସନ ପାଇଁ, ବିଶେଷ କରି ଜଟିଳ ସରକାରୀ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ, ଏହି ଦୁଇ ସଂରଚନାର ଏକ ସନ୍ତୁଳିତ ସମାବେଶ ଅତ୍ୟନ୍ତ ଅପରିହାର୍ଯ୍ୟ।
ପରୀକ୍ଷା-ଉପଯୋଗୀ ମୁଖ୍ୟ ବିନ୍ଦୁ (Exam-Oriented Key Points)
- ଲାଇନ୍ ସଂଗଠନ: ପ୍ରତ୍ୟକ୍ଷ ଆଦେଶର ଶୃଙ୍ଖଳା (Chain of command)।
- ଷ୍ଟାଫ୍ ସଂଗଠନ: ପରାମର୍ଶଦାତା ଏବଂ ବିଶେଷଜ୍ଞ ସହାୟତା।
- ଲୁଇସ୍ ଉରୱିକ: ଲାଇନ୍ ସଂରଚନା ସହିତ ଜଡ଼ିତ।
- ଜେମ୍ସ ଡି. ମୁନି: ଷ୍ଟାଫ୍ ଧାରଣା ସହିତ ଜଡ଼ିତ।
- ଲାଇନ୍ କ୍ଷମତା/ଶୃଙ୍ଖଳା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରେ; ଷ୍ଟାଫ୍ ବିଶେଷଜ୍ଞତା/ଜ୍ଞାନ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରେ।
- ଆଧୁନିକ ପ୍ରଶାସନରେ ଉଭୟ ପରସ୍ପରର ପରିପୂରକ।
- କାର୍ଯ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରରେ ବିବାଦ ସୃଷ୍ଟି ହୋଇପାରେ, ତେଣୁ ସମନ୍ୱୟ ରକ୍ଷା କରିବା ଜରୁରୀ।