ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର: ଅର୍ଥ ଏବଂ କ୍ରମବିକାଶ

୧. ଉପକ୍ରମ (Introduction)

ବିଭିନ୍ନ ଦେଶର ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ମଧ୍ୟରେ ସେମାନଙ୍କର ଅନୁଷ୍ଠାନ, ସାମ୍ବିଧାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା, ନେତୃତ୍ୱର ଶୈଳୀ, ପ୍ରଶାସନିକ କାଠାମୋ, ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରଣାଳୀ ଏବଂ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟା କ୍ଷେତ୍ରରେ ଅନେକ ପାର୍ଥକ୍ୟ ଦେଖିବାକୁ ମିଳେ। କେତେକ ଦେଶ ସଂସଦୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ର ମାଧ୍ୟମରେ ପରିଚାଳିତ ହେଉଥିବା ବେଳେ ଅନ୍ୟ କେତେକ ଦେଶରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥା, ସାମ୍ବିଧାନିକ ରାଜତନ୍ତ୍ର, ଏକ-ଦଳୀୟ ଶାସନ କିମ୍ବା ସାମରିକ ଶାସନ ରହିଛି। ଏହି ପାର୍ଥକ୍ୟଗୁଡ଼ିକ କେତେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରଶ୍ନ ସୃଷ୍ଟି କରେ: ସରକାରଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଏପରି ଭିନ୍ନତା କାହିଁକି ଥାଏ? କେତେକ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଅନ୍ୟମାନଙ୍କ ଅପେକ୍ଷା ଅଧିକ ସ୍ଥିର କାହିଁକି? ସାମ୍ବିଧାନିକ ଓ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ ଏବଂ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ନୀତି (Public Policy) କୁ କିପରି ପ୍ରଭାବିତ କରିଥାଏ?

ଏହିପରି ସମାନତା ଏବଂ ପାର୍ଥକ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ଅଧ୍ୟୟନକୁ ହିଁ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର (Comparative Government) କୁହାଯାଏ।

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ହେଉଛି ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନର ସବୁଠାରୁ ପୁରାତନ ଏବଂ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଶାଖାଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରୁ ଅନ୍ୟତମ। ଏହା ବିଭିନ୍ନ ଦେଶର ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ ପରୀକ୍ଷା କରି ସେମାନଙ୍କର ଶୈଳୀ, ସମାନତା, ପାର୍ଥକ୍ୟ, ସବଳତା, ଦୁର୍ବଳତା ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ପରିଣାମକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରୁଥିବା କାରକଗୁଡ଼ିକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିଥାଏ। କୌଣସି ଗୋଟିଏ ସରକାରକୁ ପୃଥକ ଭାବେ ଅଧ୍ୟୟନ କରିବା ପରିବର୍ତ୍ତେ, ଏହା ବିଭିନ୍ନ ଐତିହାସିକ, ସାମାଜିକ, ଅର୍ଥନୈତିକ ଏବଂ ସାଂସ୍କୃତିକ ପରିସ୍ଥିତିରେ ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ କିପରି କାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି ତାହା ବୁଝିବା ପାଇଁ ଏକାଧିକ ସରକାରଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ତୁଳନା କରିଥାଏ।

ସମୟାନୁକ୍ରମେ ଏହି ବିଷୟର ବ୍ୟାପକ କ୍ରମବିକାଶ ଘଟିଛି। ପୂର୍ବରୁ ଗବେଷକ ଓ ପଣ୍ଡିତମାନେ ମୁଖ୍ୟତଃ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଗଠନ ଏବଂ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଯେପରିକି ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା (Legislature), କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା (Executive) ଏବଂ ନ୍ୟାୟପାଳିକା (Judiciary) ଉପରେ ଧ୍ୟାନ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ କରୁଥିଲେ। ବିଂଶ ଶତାବ୍ଦୀରେ, ବିଶେଷ କରି ‘ଆଚରଣବାଦୀ ବିପ୍ଳବ’ (Behavioural Revolution) ପରେ, ତୁଳନାତ୍ମକ ଅଧ୍ୟୟନର ପରିସର ବୃଦ୍ଧି ପାଇଲା ଏବଂ ଏଥିରେ ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ, ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି, ସ୍ୱାର୍ଥରକ୍ଷାକାରୀ ଗୋଷ୍ଠୀ, ରାଜନୈତିକ ଦଳ, ଜନମତ, ଅମଲାତନ୍ତ୍ର ଏବଂ ସାମାଜିକ-ଅର୍ଥନୈତିକ ପ୍ରଭାବଗୁଡ଼ିକୁ ସାମିଲ କରାଗଲା। ସାମ୍ପ୍ରତିକ ସମୟର ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଅଧ୍ୟୟନ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ରୂପେ ବୁଝିବା ପାଇଁ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ, ଆଚରଣଗତ, ଐତିହାସିକ, ଅର୍ଥନୈତିକ ଏବଂ ସାଂସ୍କୃତିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣର ସମନ୍ୱୟ ରକ୍ଷା କରେ।

ଆଜିର ଦିନରେ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର କେବଳ ଏକ ଏକାଡେମିକ ବିଷୟ ହୋଇ ରହିନାହିଁ; ବରଂ ଏହା ନୀତି ନିର୍ଦ୍ଧାରକ, ପ୍ରଶାସକ, ଗବେଷକ ଏବଂ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ ଏକ ଅପରିହାର୍ଯ୍ୟ ମାଧ୍ୟମ ପାଲଟିଛି। ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣ ଦ୍ୱାରା ସରକାରଗୁଡ଼ିକ ପରସ୍ପରଠାରୁ ଶିଖିବା ସହ ଉତ୍ତମ କାର୍ଯ୍ୟପନ୍ଥା ଗ୍ରହଣ କରିବା, ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି କରିବା, ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଶାସନକୁ ସଦୃଢ଼ କରିବା ଏବଂ ବିଶ୍ୱସ୍ତରୀୟ ଆହ୍ୱାନଗୁଡ଼ିକର ସଫଳ ମୁକାବିଲା କରିବାରେ ସହାୟତା ପାଇଥାନ୍ତି।

୨. ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ଅର୍ଥ (Meaning of Comparative Government)

‘ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର’ (Comparative Government) ଶବ୍ଦଟି ଦୁଇଟି ଶବ୍ଦର ମିଶ୍ରଣରେ ଗଠିତ:

ତୁଳନାତ୍ମକ (Comparative): ଏହା ଦୁଇ ବା ତତୋଧିକ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ସମାନତା ଏବଂ ପାର୍ଥକ୍ୟର ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ପରୀକ୍ଷଣକୁ ବୁଝାଏ।
ସରକାର (Government): ଏହା ସେହି ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକୁ ବୁଝାଏ ଯାହା ମାଧ୍ୟମରେ ରାଷ୍ଟ୍ରର ସର୍ବୋଚ୍ଚ କ୍ଷମତା ପ୍ରୟୋଗ କରାଯାଇଥାଏ।

ତେଣୁ, ବିଭିନ୍ନ ଦେଶର ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନ, ସାମ୍ବିଧାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା, ରାଜନୈତିକ କାଠାମୋ ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ ପ୍ରଣାଳୀର ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ଅଧ୍ୟୟନ ଓ ତୁଳନାକୁ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର କୁହାଯାଏ।

କୌଣସି ଏକ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ସରକାରର ଅଧ୍ୟୟନ ତୁଳନାରେ, ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଅଧ୍ୟୟନର ଲକ୍ଷ୍ୟ ହେଉଛି ବାରମ୍ବାର ଘଟୁଥିବା ରାଜନୈତିକ ଶୈଳୀକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିବା, ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ପାର୍ଥକ୍ୟର କାରଣ ଖୋଜିବା ଏବଂ ସମାନ ରାଜନୈତିକ, ଅର୍ଥନୈତିକ କିମ୍ବା ସାମାଜିକ ଆହ୍ୱାନର ସମ୍ମୁଖୀନ ହେବା ସତ୍ତ୍ୱେ ବିଭିନ୍ନ ସରକାର କାହିଁକି ଭିନ୍ନ ଭିନ୍ନ ଭାବେ କାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି ତାହା ବୁଝିବା।

ଏହି ବିଷୟରେ ‘ତୁଳନାତ୍ମକ ପଦ୍ଧତି’ (Comparative Method) କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଭୂମିକା ଗ୍ରହଣ କରିଥାଏ। ଏଥିରେ ଏକ ସାର୍ଥକ ନିଷ୍କର୍ଷରେ ପହଞ୍ଚିବା ପାଇଁ ବିଶ୍ଳେଷଣର ସାଧାରଣ ମାନଦଣ୍ଡ ବ୍ୟବହାର କରି ଏକାଧିକ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ସମୀକ୍ଷା କରାଯାଏ।

୩. ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ସଂଜ୍ଞା (Definitions of Comparative Government)

ଯଦିଓ ବିଭିନ୍ନ ବିଦ୍ୱାନ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରକୁ ଭିନ୍ନ ଭିନ୍ନ ଭାବେ ସଂଜ୍ଞାୟିତ କରିଛନ୍ତି, ତଥାପି ସେମାନେ ସମସ୍ତେ ରାଜନୈତିକ ବୋଧଗମ୍ୟତାର ଆଧାର ଭାବରେ ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ତୁଳନା ଉପରେ ହିଁ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦେଇଛନ୍ତି।

ସଂଜ୍ଞା ୧: ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ହେଉଛି ତୁଳନା ମାଧ୍ୟମରେ ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ଏକ ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ଅଧ୍ୟୟନ। (ଏହି ସଂଜ୍ଞା ଦର୍ଶାଏ ଯେ ତୁଳନା କେବଳ ଏକ ସାଧାରଣ ନିରୀକ୍ଷଣ ନୁହେଁ, ବରଂ ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକର ବିଶ୍ଳେଷଣ ପାଇଁ ଏକ ବୈଜ୍ଞାନିକ ପଦ୍ଧତି।)
ସଂଜ୍ଞା ୨: ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରକୁ ବିଭିନ୍ନ ଦେଶର ସମ୍ବିଧାନ, ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା, କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା, ନ୍ୟାୟପାଳିକା, ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ପ୍ରକ୍ରିୟାର ଅଧ୍ୟୟନ ଭାବରେ ମଧ୍ୟ ବୁଝାଯାଇପାରେ, ଯାହାର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ସେମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ସମାନତା, ପାର୍ଥକ୍ୟ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟକାରଣ ସମ୍ପର୍କ (Causal Relationships) ଚିହ୍ନଟ କରିବା।
ସଂଜ୍ଞା ୩: ଆଧୁନିକ ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନୀମାନେ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରକୁ ସରକାରଗୁଡ଼ିକର ଏକ ବାସ୍ତବବାଦୀ (Empirical) ଏବଂ ବିଶ୍ଳେଷଣାତ୍ମକ ଅଧ୍ୟୟନ ଭାବେ ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି, ଯାହା ବିଭିନ୍ନ ସମାଜରେ ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ ଏବଂ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ପ୍ରଦର୍ଶନକୁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିବାକୁ ଚେଷ୍ଟା କରେ।

୪. ପଣ୍ଡିତ ଓ ଗବେଷକମାନଙ୍କ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ (Scholarly Perspectives)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ବିକାଶରେ ଅନେକ ବିଶିଷ୍ଟ ରାଜନୈତିକ ଚିନ୍ତକଙ୍କ ଅବଦାନ ରହିଛି।

ଗବେଷକ/ପଣ୍ଡିତ (Scholar)	ଅବଦାନ (Contribution)
ଆରିଷ୍ଟୋଟଲ (Aristotle)	ଗ୍ରୀକ୍ ନଗର-ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ସମ୍ବିଧାନକୁ ତୁଳନା କରିଥିଲେ ଏବଂ ତୁଳନାତ୍ମକ ରାଜନୈତିକ ବିଶ୍ଳେଷଣର ଭିତ୍ତିଭୂମି ସ୍ଥାପନ କରିଥିଲେ।
ମଣ୍ଟେସ୍କ୍ୟୁ (Montesquieu)	ଭୂଗୋଳ, ଜଳବାୟୁ, ରୀତିନୀତି ଏବଂ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ସରକାରକୁ କିପରି ପ୍ରଭାବିତ କରନ୍ତି ତାହା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିଥିଲେ।
ଆଲେକ୍ସିସ୍ ଡି ଟକଭିଲ୍ (Alexis de Tocqueville)	ଆମେରିକାର ଗଣତନ୍ତ୍ର ସହିତ ୟୁରୋପୀୟ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ତୁଳନା କରିଥିଲେ।
ଜେମ୍ସ ବ୍ରାଇସ୍ (James Bryce)	ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ସରକାର ଏବଂ ସାମ୍ବିଧାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ତୁଳନା କରିଥିଲେ।
ଗାବ୍ରିଏଲ୍ ଆଲମଣ୍ଡ (Gabriel Almond)	କେବଳ ଅନୁଷ୍ଠାନ ମଧ୍ୟରେ ସୀମିତ ନ ରହି ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣକୁ ସାମିଲ କରି ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣର ପରିସରକୁ ବୃଦ୍ଧି କରିଥିଲେ।
ଡେଭିଡ୍ ଇଷ୍ଟନ୍ (David Easton)	ସିଷ୍ଟମ୍ସ ଆନାଲିସିସ୍ (Systems Analysis) ବା ବ୍ୟବସ୍ଥା ବିଶ୍ଳେଷଣର ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରିଥିଲେ, ଯେଉଁଥିରେ ରାଜନୀତିକୁ ଇନପୁଟ୍, ଆଉଟପୁଟ୍ ଏବଂ ଫିଡବ୍ୟାକର ଏକ ପରସ୍ପର ସମ୍ବନ୍ଧିତ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଭାବେ ଦେଖାଯାଏ।
ସାମୁଏଲ୍ ପି. ହଣ୍ଟିଂଟନ୍ (Samuel P. Huntington)	ତୁଳନାତ୍ମକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣରୁ ରାଜନୈତିକ ବିକାଶ, ଆନୁଷ୍ଠାନିକୀକରଣ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଶୃଙ୍ଖଳାର ବିଶ୍ଳେଷଣ କରିଥିଲେ।

୫. ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ଅପରିହାର୍ଯ୍ୟ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ (Essential Characteristics)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର କେତେକ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ଅଛି ଯାହା ଏହାକୁ କୌଣସି ଗୋଟିଏ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ଅଧ୍ୟୟନଠାରୁ ପୃଥକ କରିଥାଏ।

୫.୧ ପ୍ରକୃତିରେ ତୁଳନାତ୍ମକ (Comparative in Nature)

ଏହାର ମୁଖ୍ୟ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ହେଉଛି ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ତୁଳନା। ସାଧାରଣ ଶୈଳୀ ଏବଂ ଅନନ୍ୟ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟଗୁଡ଼ିକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିବା ପାଇଁ ବିଭିନ୍ନ ଦେଶର ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକର ବିଶ୍ଳେଷଣ କରାଯାଏ।

୫.୨ ବୈଜ୍ଞାନିକ ପଦ୍ଧତି (Scientific Method)

ଆଧୁନିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର କେବଳ ବର୍ଣ୍ଣନା ଉପରେ ନିର୍ଭର ନ କରି ପର୍ଯ୍ୟବେକ୍ଷଣ, ପ୍ରମାଣ, ପ୍ରକଳ୍ପ ପରୀକ୍ଷଣ (Hypothesis Testing) ଏବଂ ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ ଚିନ୍ତନ ଉପରେ ଆଧାରିତ।

୫.୩ ଅନୁଷ୍ଠାନ-କେନ୍ଦ୍ରିକ (Institution-Oriented)

ଏହି ବିଷୟଟି ମୁଖ୍ୟତଃ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ରାଜନୈତିକ ସଂଗଠନ ଯେପରିକି ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା, କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା, ନ୍ୟାୟପାଳିକା, ସମ୍ବିଧାନ, ଅମଲାତନ୍ତ୍ର ଏବଂ ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରଣାଳୀ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦେଇଥାଏ।

୫.୪ ବର୍ଣ୍ଣନାତ୍ମକ ଅପେକ୍ଷା ବିଶ୍ଳେଷଣାତ୍ମକ (Analytical Rather Than Descriptive)

ଏହା କେବଳ ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକର ବର୍ଣ୍ଣନା କରେନାହିଁ, ବରଂ ସେଗୁଡ଼ିକ କାହିଁକି ପରସ୍ପରଠାରୁ ଭିନ୍ନ ଏବଂ ସେଗୁଡ଼ିକ ରାଜନୈତିକ ପରିଣାମକୁ କିପରି ପ୍ରଭାବିତ କରନ୍ତି ତାହା ମଧ୍ୟ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରେ।

୫.୫ ଆନ୍ତଃ-ଶୃଙ୍ଖଳିତ ବା ବହୁମୁଖୀ (Interdisciplinary)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ସମାଜଶାସ୍ତ୍ର, ଅର୍ଥଶାସ୍ତ୍ର, ଇତିହାସ, ମାନବ ବିଜ୍ଞାନ, ମନୋବିଜ୍ଞାନ, ଆଇନ ଏବଂ ଜନ ପ୍ରଶାସନ (Public Administration) ରୁ ଜ୍ଞାନ ଆହରଣ କରିଥାଏ।

୫.୬ ଗତିଶୀଳ (Dynamic)

ରାଜନୈତିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ, ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକରଣ, ବୈଷୟିକ ଉଦ୍ଭାବନ, ବିଶ୍ୱାୟନ ଏବଂ ପରିବର୍ତ୍ତିତ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ ଅନୁଯାୟୀ ଏହି ବିଷୟଟି କ୍ରମାଗତ ଭାବେ ବିକଶିତ ହେଉଛି।

୬. ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ସ୍ୱରୂପ ବା ପ୍ରକୃତି (Nature of Comparative Government)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପ୍ରକୃତିକୁ ନିମ୍ନଲିଖିତ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ମାଧ୍ୟମରେ ବୁଝାଯାଇପାରିବ:

(i) ବାସ୍ତବବାଦୀ ବା ଅଭିଜ୍ଞତାଭିତ୍ତିକ (Empirical): ଏହା ପ୍ରକୃତ ପ୍ରମାଣ, କ୍ଷେତ୍ର ଅଧ୍ୟୟନ, ସାମ୍ବିଧାନିକ ବିଶ୍ଳେଷଣ, ନିର୍ବାଚନ ତଥ୍ୟ ଏବଂ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ପ୍ରଦର୍ଶନ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ।
(ii) ତୁଳନାତ୍ମକ (Comparative): ସରକାରଗୁଡ଼ିକୁ ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ଭାବେ ଅଧ୍ୟୟନ ନ କରି ପରସ୍ପର ସହ ତୁଳନା କରି ବିଶ୍ଳେଷଣ କରାଯାଏ।
(iii) ବିଶ୍ଳେଷଣାତ୍ମକ (Analytical): ଏହି ବିଷୟଟି ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର କାରଣ ଏବଂ ପରିଣାମକୁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିଥାଏ।
(iv) ଗତିଶୀଳ (Dynamic): ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂସ୍କାର, ବୈଷୟିକ ବିକାଶ ଏବଂ ସାମାଜିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଯୋଗୁଁ ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ କ୍ରମାଗତ ଭାବେ ପରିବର୍ତ୍ତିତ ହେଉଥାନ୍ତି।
(v) ଆନ୍ତଃ-ଶୃଙ୍ଖଳିତ (Interdisciplinary): ଏହା ଏକାଧିକ ସାମାଜିକ ବିଜ୍ଞାନର ଧାରଣାଗୁଡ଼ିକୁ ଏକତ୍ରିତ କରେ।
(vi) ସାର୍ବଜନୀନ (Universal): ଏହାର ସିଦ୍ଧାନ୍ତଗୁଡ଼ିକୁ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ, ଏକଛତ୍ରବାଦୀ, ସଂଘୀୟ, ଏକକେନ୍ଦ୍ରିକ, ବିକଶିତ ଏବଂ ବିକାଶଶୀଳ ସମସ୍ତ ପ୍ରକାରର ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ପ୍ରୟୋଗ କରାଯାଇପାରିବ।

୭. ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପରିସର (Scope of Comparative Government)

ସମୟ ସହିତ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପରିସର ଯଥେଷ୍ଟ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି। ପାରମ୍ପରିକ ଭାବେ, ଏହା ମୁଖ୍ୟତଃ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଏବଂ ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ ଥିଲା। ଆଜି ଏହା ଅନେକ ବ୍ୟାପକ ରାଜନୈତିକ ବିଷୟକୁ ନିଜ ମଧ୍ୟରେ ସାମିଲ କରିଛି।

ଅଧ୍ୟୟନର ମୁଖ୍ୟ କ୍ଷେତ୍ରଗୁଡ଼ିକ ହେଲା:

ସମ୍ବିଧାନ ଏବଂ ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା
କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା ଏବଂ ନ୍ୟାୟପାଳିକା
ଅମଲାତନ୍ତ୍ର ଏବଂ ନିର୍ବାଚନ ପ୍ରଣାଳୀ
ରାଜନୈତିକ ଦଳ ଏବଂ ସ୍ୱାର୍ଥରକ୍ଷାକାରୀ ଗୋଷ୍ଠୀ
ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ନୀତି (Public Policy) ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି
ରାଜନୈତିକ ଅଂଶଗ୍ରହଣ
ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଏବଂ ଏକଛତ୍ରବାଦୀ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥା
ସଂଘୀୟ (Federal) ଏବଂ ଏକକେନ୍ଦ୍ରିକ (Unitary) ସରକାର
ସ୍ଥାନୀୟ ଶାସନ ଏବଂ ଶାସନଗତ ସଂସ୍କାର
ଜନ ପ୍ରଶାସନ, ବିଶ୍ୱାୟନ ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା

ସାରଣୀ ୧: ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପାରମ୍ପରିକ ଏବଂ ଆଧୁନିକ ପରିସର

ପାରମ୍ପରିକ ପରିସର (Traditional Scope)	ଆଧୁନିକ ପରିସର (Modern Scope)
ସମ୍ବିଧାନ (Constitutions)	ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନ (Political Institutions)
ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା (Legislature)	ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ (Political Behaviour)
କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା (Executive)	ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି (Political Culture)
ନ୍ୟାୟପାଳିକା (Judiciary)	ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ନୀତି (Public Policy)
ପ୍ରଶାସନିକ କାଠାମୋ (Administrative Structure)	ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ (Governance)
ଆଇନଗତ କାଠାମୋ (Legal Framework)	ନାଗରିକ ସମାଜ (Civil Society)
ସାମ୍ବିଧାନିକ ଆଇନ (Constitutional Law)	ରାଜନୈତିକ ଅର୍ଥନୀତି (Political Economy)
ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ସଂଗଠନ (Formal Institutions)	ଅଣ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ସଂଗଠନ ଓ ନେଟୱର୍କ (Informal Institutions and Networks)

ଚିତ୍ର ପାଇଁ ପରାମର୍ଶ (Figure Suggestions)

ଚିତ୍ର ୧.୧: ଧାରଣା ମାନଚିତ୍ର – ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର (Concept Map)

Plaintext

                  ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର
                         │
      ┌──────────────────┼──────────────────┐
      │                  │                  │
 ଅନୁଷ୍ଠାନ ସମୂହ        ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ       ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣ
      │                  │                  │
 ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା          ନିର୍ବାଚନ            ସମାନତା
 କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା          ରାଜନୈତିକ ଦଳ         ପାର୍ଥକ୍ୟ
 ନ୍ୟାୟପାଳିକା          ବିଭିନ୍ନ ଗୋଷ୍ଠୀ        ବ୍ୟାଖ୍ୟା ଓ କାରଣ
 ଅମଲାତନ୍ତ୍ର

ଚିତ୍ର ୧.୨: ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପରିସର – ମାଇଣ୍ଡ ମାପ୍ (Mind Map)

କେନ୍ଦ୍ର: ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର
ଶାଖାସମୂହ:
- ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା
- କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା
- ନ୍ୟାୟପାଳିକା
- ସମ୍ବିଧାନ
- ଅମଲାତନ୍ତ୍ର
- ନିର୍ବାଚନ
- ରାଜନୈତିକ ଦଳ
- ସଂଘବାଦ (Federalism)
- ସ୍ଥାନୀୟ ସରକାର
- ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି
- ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ (Governance)
- ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ନୀତି (Public Policy) ….

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର କ୍ରମବିକାଶ (Evolution of Comparative Government)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ହେଉଛି ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନର ସବୁଠାରୁ ପୁରାତନ ଶାଖାଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରୁ ଅନ୍ୟତମ। ଯଦିଓ ପ୍ରାଚୀନ କାଳରୁ ଲୋକମାନେ ସରକାରଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ତୁଳନା କରିଆସୁଛନ୍ତି, ତଥାପି ବିଂଶ ଶତାବ୍ଦୀରେ ହିଁ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଏକ ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ଏବଂ ବୈଜ୍ଞାନିକ ବିଷୟ ଭାବରେ ଆତ୍ମପ୍ରକାଶ କଲା।

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର କ୍ରମବିକାଶ ରାଜନୈତିକ ଜୀବନର ପରିବର୍ତ୍ତନଶୀଳ ପ୍ରକୃତିକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ। ପ୍ରାରମ୍ଭିକ ପର୍ଯ୍ୟାୟରେ, ଗବେଷକମାନେ ମୁଖ୍ୟତଃ ସମ୍ବିଧାନ ଏବଂ ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦେଇଥିଲେ। ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ସେମାନେ ଅନୁଭବ କଲେ ଯେ କେବଳ ସମ୍ବିଧାନ ଦ୍ୱାରା ସରକାରଗୁଡ଼ିକ ପ୍ରକୃତରେ କିପରି କାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି ତାହା ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରାଯାଇପାରିବ ନାହିଁ। ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି, ଜନମତ, ନେତୃତ୍ୱ, ସାମାଜିକ ଆନ୍ଦୋଳନ, ଅର୍ଥନୈତିକ ବିକାଶ ଏବଂ ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପ୍ରଭାବ ମଧ୍ୟ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ରୂପରେଖ ଦେଇଥାଏ। ଫଳସ୍ୱରୂପ, ଏହି ବିଷୟର ପରିସର କେବଳ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ସଂଗଠନର ଅଧ୍ୟୟନ ମଧ୍ୟରେ ସୀମିତ ନ ରହି ରାଜନୈତିକ ପ୍ରକ୍ରିୟା, ଆଚରଣ ଏବଂ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀକୁ ମଧ୍ୟ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କଲା।

ଆଜି, ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଏକ ଆନ୍ତଃ-ଶୃଙ୍ଖଳିତ (Interdisciplinary) ଏବଂ ବାସ୍ତବବାଦୀ (Empirical) କ୍ଷେତ୍ର, ଯାହା ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନ, ସମାଜଶାସ୍ତ୍ର, ଅର୍ଥଶାସ୍ତ୍ର, ଇତିହାସ, ଆଇନ, ଜନ ପ୍ରଶାସନ, ମାନବ ବିଜ୍ଞାନ ଏବଂ ମନୋବିଜ୍ଞାନର ଜ୍ଞାନକୁ ସମନ୍ୱିତ କରିଥାଏ।

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ଐତିହାସିକ କ୍ରମବିକାଶ (Historical Evolution)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର କ୍ରମବିକାଶକୁ ସାତୋଟି ପ୍ରମୁଖ ପର୍ଯ୍ୟାୟ ମାଧ୍ୟମରେ ବୁଝାଯାଇପାରିବ:

ପ୍ରାଚୀନ କାଳ (Ancient Period)
ମଧ୍ୟଯୁଗୀୟ କାଳ (Medieval Period)
ପ୍ରାକ୍-ଆଧୁନିକ କାଳ (Early Modern Period)
ପାରମ୍ପରିକ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ (Traditional Institutional Approach)
ଆଚରଣବାଦୀ ବିପ୍ଳବ (Behavioural Revolution)
ଉତ୍ତର-ଆଚରଣବାଦୀ ଏବଂ ନବ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ (Post-Behavioural and Neo-Institutional Approaches)
ସାମ୍ପ୍ରତିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର (Contemporary Comparative Government)

୧. ପ୍ରାଚୀନ କାଳ: ଶାସ୍ତ୍ରୀୟ ଭିତ୍ତିଭୂମି (Ancient Period – Classical Foundations)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ମୂଳଦୁଆ ପ୍ରାଚୀନ ଗ୍ରୀକ୍‌ରେ ଦେଖିବାକୁ ମିଳେ। ଗ୍ରୀକ୍ ଦାର୍ଶନିକମାନେ ଜାଣିବାକୁ ଚାହୁଁଥିଲେ ଯେ ବିଭିନ୍ନ ନଗର-ରାଜ୍ୟ (City-states) କାହିଁକି ଭିନ୍ନ ଭିନ୍ନ ସରକାର ଗଠନ କରୁଥିଲେ ଏବଂ ଏହି ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥା ନ୍ୟାୟ, ସ୍ଥିରତା ଓ ଜନକଲ୍ୟାଣକୁ କିପରି ପ୍ରଭାବିତ କରୁଥିଲା।

ପ୍ଲାଟୋ (Plato: ୪୨୭–୩୪୭ ଖ୍ରୀଷ୍ଟପୂର୍ବ)

ପ୍ଲାଟୋ ତାଙ୍କର ପ୍ରସିଦ୍ଧ ପୁସ୍ତକ ‘ଦି ରିପବ୍ଲିକ୍’ (The Republic) ରେ ସରକାରର ବିଭିନ୍ନ ରୂପ ବିଷୟରେ ଆଲୋଚନା କରିଛନ୍ତି। ସେ ଆଦର୍ଶ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ପରୀକ୍ଷା କରି ସରକାରଗୁଡ଼ିକୁ ଆଭିଜାତ୍ୟତନ୍ତ୍ର (Aristocracy), ଟିମୋକ୍ରାସି (Timocracy), ସ୍ଵଳ୍ପଜନତନ୍ତ୍ର (Oligarchy), ଗଣତନ୍ତ୍ର (Democracy) ଏବଂ ଏକଛତ୍ରବାଦ (Tyranny) ଭଳି ବିଭିନ୍ନ ଶ୍ରେଣୀରେ ବିଭକ୍ତ କରିଥିଲେ। ଯଦିଓ ତାଙ୍କର ବିଶ୍ଳେଷଣ ମୁଖ୍ୟତଃ ଦାର୍ଶନିକ ଏବଂ ଆଦର୍ଶବାଦୀ (Normative) ଥିଲା, ତଥାପି ଏହା ତୁଳନାତ୍ମକ ରାଜନୈତିକ ଅନୁସନ୍ଧାନର ଭିତ୍ତି ସ୍ଥାପନ କରିଥିଲା।

ଅବଦାନ:
- ସରକାରର ବିଭିନ୍ନ ରୂପର ବିଶ୍ଳେଷଣ କରିଥିଲେ।
- ନ୍ୟାୟ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନ ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ସମ୍ପର୍କକୁ ପରୀକ୍ଷା କରିଥିଲେ।
- ଉତ୍ତମ ଶାସନ (Good Governance) ର ଗୁରୁତ୍ୱ ଉପରେ ଜୋର୍ ଦେଇଥିଲେ।
ସୀମିତତା:
- ଏହା ବାସ୍ତବିକ ପ୍ରମାଣ ଅପେକ୍ଷା ମୁଖ୍ୟତଃ ଦାର୍ଶନିକ ଯୁକ୍ତି ଉପରେ ଆଧାରିତ ଥିଲା।
- ପ୍ରକୃତ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ପରିବର୍ତ୍ତେ ଏକ କାଳ୍ପନିକ କିମ୍ବା ଆଦର୍ଶ ରାଷ୍ଟ୍ର ଉପରେ ଅଧିକ ଧ୍ୟାନ ଦିଆଯାଇଥିଲା।

ଆରିଷ୍ଟୋଟଲ (Aristotle: ୩୮୪–୩୨୨ ଖ୍ରୀଷ୍ଟପୂର୍ବ): ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ଜନକ

ଆରିଷ୍ଟୋଟଲଙ୍କୁ ବହୁଳ ଭାବରେ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ଜନକ ବୋଲି କୁହାଯାଏ, କାରଣ ସେ ପ୍ରଥମେ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ଅଧ୍ୟୟନ ପାଇଁ ଏକ ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ତୁଳନାତ୍ମକ ପଦ୍ଧତି ଗ୍ରହଣ କରିଥିଲେ। ତାଙ୍କର ପ୍ରସିଦ୍ଧ ଗ୍ରନ୍ଥ ‘ପଲିଟିକ୍ସ’ (Politics) ରେ, ଆରିଷ୍ଟୋଟଲ ବିଭିନ୍ନ ଗ୍ରୀକ୍ ନଗର-ରାଜ୍ୟର ପ୍ରାୟ ୧୫୮ଟି ସମ୍ବିଧାନ ପରୀକ୍ଷା କରି ସେଗୁଡ଼ିକର ସବଳତା ଓ ଦୁର୍ବଳତାକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିଥିଲେ। ତାଙ୍କର ଏହି ପଦ୍ଧତିରେ ପର୍ଯ୍ୟବେକ୍ଷଣ, ଶ୍ରେଣୀବିଭାଗ ଏବଂ ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣର ସମନ୍ୱୟ ଥିଲା, ଯାହା ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଆଧୁନିକ ଚିନ୍ତାଧାରା ସଦୃଶ।

ଆରିଷ୍ଟୋଟଲଙ୍କ ସରକାରର ଶ୍ରେଣୀବିଭାଗ:

ଶାସକଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା	ଉତ୍ତମ ବ୍ୟବସ୍ଥା (Good Form)	ବିକୃତ/ଭ୍ରଷ୍ଟ ବ୍ୟବସ୍ଥା (Corrupt Form)
ଏକ (One)	ରାଜତନ୍ତ୍ର (Monarchy)	ଏկଛତ୍ରବାଦ (Tyranny)
କେତେଜଣ (Few)	ଆଭିଜାତ୍ୟତନ୍ତ୍ର (Aristocracy)	ସ୍ଵଳ୍ପଜନତନ୍ତ୍ର (Oligarchy)
ଅନେକ (Many)	ପଲିଟି (Polity)	ଗଣତନ୍ତ୍ର (Democracy)*

*ସୂଚନା: ଆରିଷ୍ଟୋଟଲଙ୍କ ସମୟର ଶବ୍ଦାବଳୀ ଅନୁସାରେ, “ଗଣତନ୍ତ୍ର” (Democracy) କୁ ‘ଭିଡ଼ତନ୍ତ୍ର’ ବା ‘ଶୃଙ୍ଖଳାହୀନ ଜନତାଙ୍କ ଶାସନ’ (Mob rule) କୁହାଯାଉଥିଲା, ଯାହା ଆଧୁନିକ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଧାରଣାଠାରୁ ଭିନ୍ନ।

ଅବଦାନ:
- ତୁଳନାତ୍ମକ ପଦ୍ଧତିର ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରିଥିଲେ।
- ସରକାରଗୁଡ଼ିକର ବୈଜ୍ଞାନିକ ଶ୍ରେଣୀବିଭାଗ କରିଥିଲେ।
- ସାମ୍ବିଧାନିକ କାଠାମୋ ସହ ରାଜନୈତିକ ସ୍ଥିରତାର ସମ୍ପର୍କ ଦର୍ଶାଇଥିଲେ।
- ଆଇନର ଶାସନ (Rule of Law) ଏବଂ ମିଶ୍ରିତ ସରକାରର ଗୁରୁତ୍ୱକୁ ଆଲୋକପାତ କରିଥିଲେ।
ଗୁରୁତ୍ୱ: ଆରିଷ୍ଟୋଟଲ ରାଜନୈତିକ ଅନୁସନ୍ଧାନକୁ କେବଳ ଦାର୍ଶନିକ କଳ୍ପନା ଜଳ୍ପନାରୁ ମୁକ୍ତ କରି ଏକ ବ୍ୟବସ୍ଥିତ ପର୍ଯ୍ୟବେକ୍ଷଣ ଏବଂ ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଜ୍ଞାନରେ ପରିଣତ କରିଥିଲେ।

୨. ମଧ୍ୟଯୁଗୀୟ କାଳ (Medieval Period: ୫ମ–୧୫ଶ ଶତାବ୍ଦୀ)

ମଧ୍ୟଯୁଗରେ ରାଜନୈତିକ ଚିନ୍ତାଧାରା ଉପରେ ଧର୍ମର ପ୍ରଭାବ ବହୁତ ଅଧିକ ଥିଲା। ଅଧିକାଂଶ ପଣ୍ଡିତ ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକର ତୁଳନା କରିବା ପରିବର୍ତ୍ତେ ‘ଚର୍ଚ୍ଚ ଏବଂ ରାଷ୍ଟ୍ର’ (Church and State) ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ସମ୍ପର୍କ ଉପରେ ଅଧିକ ଧ୍ୟାନ ଦେଇଥିଲେ।

ଏହି ସମୟରେ ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣର ବିକାଶ ମନ୍ଥର ହେବାର କାରଣଗୁଡ଼ିକ ଥିଲା:

ରାଜନୈତିକ କ୍ଷମତା ଧାର୍ମିକ ମାନ୍ୟତା ସହିତ ଜଡ଼ିତ ଥିଲା।
ୟୁରୋପରେ ରାଜତନ୍ତ୍ରର ପ୍ରାଧାନ୍ୟ ରହିଥିଲା।
ସ୍ୱାଧୀନ ରାଜନୈତିକ ଗବେଷଣା ପାଇଁ ସୀମିତ ସୁଯୋଗ ଥିଲା।

ତଥାପି, ଥୋମାସ ଆକ୍ଵିନାସ (Thomas Aquinas) ଙ୍କ ଭଳି ଚିନ୍ତକମାନେ ଆଇନ, କ୍ଷମତା ଏବଂ ନ୍ୟାୟ ବିଷୟରେ ଆଲୋଚନା କରିଥିଲେ, ଯାହା ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ସାମ୍ବିଧାନିକ ବିକାଶକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରିଥିଲା।

ମଧ୍ୟଯୁଗୀୟ ପର୍ଯ୍ୟାୟର ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ:

ଧାର୍ମିକ ଓ ଈଶ୍ଵରୀୟ ଚିନ୍ତାଧାରାର ପ୍ରାଧାନ୍ୟ।
ସୀମିତ ବାସ୍ତବବାଦୀ ତୁଳନା।
ଦୈବୀ ଶକ୍ତି ବା ଈଶ୍ଵରୀୟ କ୍ଷମତା ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ।
ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନ ପରିବର୍ତ୍ତେ ରାଜନୈତିକ ଦର୍ଶନର ପ୍ରଭାବ।

୩. ପ୍ରାକ୍-ଆଧୁନିକ କାଳ (Early Modern Period: ୧୬ଶ–୧୮ଶ ଶତାବ୍ଦୀ)

ନବଜାଗରଣ (Renaissance), ଧର୍ମ ସଂସ୍କାର ଆନ୍ଦୋଳନ (Reformation) ଏବଂ ଜ୍ଞାନଦୀପ୍ତି ଯୁଗ (Enlightenment) ରାଜନୈତିକ ଚିନ୍ତାଧାରାରେ ବ୍ୟାପକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିଲା। ବିଦ୍ୱାନମାନେ କ୍ରମଶଃ ଯୁକ୍ତି, ପର୍ଯ୍ୟବେକ୍ଷଣ ଏବଂ ଐତିହାସିକ ବିଶ୍ଳେଷଣ ଉପରେ ନିର୍ଭର କଲେ।

ନିକୋଲୋ ମାକିଆଭେଲି (Niccolò Machiavelli)

ମାକିଆଭେଲି ତାଙ୍କର ପ୍ରସିଦ୍ଧ ପୁସ୍ତକ ‘ଦି ପ୍ରିନ୍ସ’ (The Prince) ରେ କ୍ଷମତା, ନେତୃତ୍ୱ ଏବଂ ଶାସନ ପରିଚାଳନା କୌଶଳର ବିଶ୍ଳେଷଣ କରିଥିଲେ। ସେ ରାଜନୈତିକ ଚିନ୍ତାଧାରାର ଧ୍ୟାନକୁ ‘ଆଦର୍ଶ ସରକାର’ଠାରୁ ଦୂରେଇ ନେଇ ‘ରାଜନୈତିକ କ୍ଷମତାର ବାସ୍ତବତା’ ଉପରେ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ କରିଥିଲେ।

ମଣ୍ଟେସ୍କ୍ୟୁ (Montesquieu)

ମଣ୍ଟେସ୍କ୍ୟୁ ତାଙ୍କର ବିଶ୍ଵପ୍ରସିଦ୍ଧ ଗ୍ରନ୍ଥ ‘ଦି ସ୍ପିରିଟ୍ ଅଫ୍ ଦି ଲଜ୍’ (The Spirit of the Laws) ମାଧ୍ୟମରେ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର କ୍ଷେତ୍ରରେ ଏକ ଅତ୍ୟନ୍ତ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ଅବଦାନ ଦେଇଥିଲେ। ସେ ଯୁକ୍ତି ବାଢ଼ିଥିଲେ ଯେ ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ନିମ୍ନଲିଖିତ କାରକ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଭାବିତ ହୁଅନ୍ତି:

ଭୂଗୋଳ ଏବଂ ଜଳବାୟୁ
ଅର୍ଥନୀତି ଏବଂ ରୀତିନୀତି
ସାମାଜିକ ପରମ୍ପରା ଏବଂ ଐତିହାସିକ ପରିସ୍ଥିତି

ସେ ମଧ୍ୟ ‘କ୍ଷମତା ପୃଥକୀକରଣ ସିଦ୍ଧାନ୍ତ’ (Theory of Separation of Powers) ର ବିକାଶ କରିଥିଲେ, ଯାହା ଆଧୁନିକ ସାମ୍ବିଧାନିକ କାଠାମୋକୁ ଗଭୀର ଭାବେ ପ୍ରଭାବିତ କରିଛି।

ଅବଦାନ:
- ବିଭିନ୍ନ ଆଇନଗତ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ତୁଳନାତ୍ମକ ଅଧ୍ୟୟନ।
- ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ଭିନ୍ନ ଭିନ୍ନ ସାମାଜିକ ପରିସ୍ଥିତିରେ କିପରି ଭିନ୍ନ ଭାବେ କାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି, ତାହା ପ୍ରଦର୍ଶନ କରିଥିଲେ।
- ଆଧୁନିକ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଗଣତନ୍ତ୍ରକୁ ପ୍ରଭାବିତ କରିଥିଲେ।

୪. ପାରମ୍ପରିକ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ (Traditional Institutional Approach: ୧୯ଶ ଶତାବ୍ଦୀ–୧୯୪୫)

ଉନବିଂଶ ଏବଂ ବିଂଶ ଶତାବ୍ଦୀର ପ୍ରାରମ୍ଭରେ, ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଏକ ପ୍ରତିଷ୍ଠିତ ଏକାଡେମିକ ବିଷୟ ଭାବରେ ସ୍ୱୀକୃତି ପାଇଲା। ଏହି ସମୟକୁ ପ୍ରାୟତଃ ‘ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଯୁଗ’ (Institutional Era) କୁହାଯାଏ, କାରଣ ସେତେବେଳେ ଗବେଷକମାନେ କେବଳ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ କିମ୍ବା ଆଇନଗତ ସରକାରୀ ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ କରୁଥିଲେ।

ମୁଖ୍ୟ ବିଷୟବସ୍ତୁ:

ସମ୍ବିଧାନ
ବ୍ୟବସ୍ଥାପିକା, କାର୍ଯ୍ୟପାଳିକା ଓ ନ୍ୟାୟପାଳିକା
ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା

ପ୍ରମୁଖ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ:

ବିଶ୍ଳେଷଣାତ୍ମକ ହେବା ପରିବର୍ତ୍ତେ ଅଧିକ ବର୍ଣ୍ଣନାତ୍ମକ (Descriptive) ଥିଲା।
ସାମ୍ବିଧାନିକ ଆଇନ ଉପରେ ଅଧିକ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଆଯାଉଥିଲା।
ମୁଖ୍ୟତଃ ପାଶ୍ଚାତ୍ୟ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା (Western Democracies) ମଧ୍ୟରେ ସୀମିତ ଥିଲା।
ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ ଉପରେ ଖୁବ୍ କମ୍ ଧ୍ୟାନ ଦିଆଯାଉଥିଲା।

ପ୍ରମୁଖ ବିଦ୍ୱାନ:

ଜେମ୍ସ ବ୍ରାଇସ୍ (James Bryce), ଏ. ଲାଉରେନ୍ସ ଲୋୱେଲ (A. Lawrence Lowell), ଉଡ୍ରୋ ୱିଲସନ (Woodrow Wilson)।

ସୀମିତତା:

ଅଣ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକ କିମ୍ବା ଅନୌପଚାରିକ ରାଜନୈତିକ ପ୍ରକ୍ରିୟାଗୁଡ଼ିକୁ ଅପେକ୍ଷା କରାଯାଇଥିଲା।
ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶଗୁଡ଼ିକର ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଯାଇ ନଥିଲା।
ଆଇନଗତ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ଉପରେ ଅତ୍ୟଧିକ ଜୋର୍ ଦିଆଯାଇଥିଲା।
ରାଜନୈତିକ ଅସ୍ଥିରତା କିମ୍ବା ଏକଛତ୍ରବାଦର କାରଣକୁ ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିବାରେ ଏହା ଅସମର୍ଥ ଥିଲା।

୫. ଆଚରଣବାଦୀ ବିପ୍ଳବ (Behavioural Revolution: ୧୯୪୫–୧୯୬୦ ଦଶକ)

ଦ୍ୱିତୀୟ ବିଶ୍ୱଯୁଦ୍ଧ ପରେ, ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନୀମାନେ ଅନୁଭବ କଲେ ଯେ କେବଳ ସମ୍ବିଧାନ ପାଠ କରି ବାସ୍ତବ ରାଜନୈତିକ ସ୍ଥିତିକୁ ବୁଝିବା ସମ୍ଭବ ନୁହେଁ। ଏହି ଚିନ୍ତାଧାରା ‘ଆଚରଣବାଦୀ ବିପ୍ଳବ’ କୁ ଜନ୍ମ ଦେଲା। ଆଚରଣବାଦୀ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ ଧ୍ୟାନକୁ ‘ଅନୁଷ୍ଠାନ’ରୁ ହଟାଇ ବ୍ୟକ୍ତି ଓ ଗୋଷ୍ଠୀର ‘ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ’ (Political Behaviour) ଉପରେ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ କଲା।

ଗବେଷକମାନେ ନିମ୍ନଲିଖିତ ବିଷୟଗୁଡ଼ିକର ଅଧ୍ୟୟନ ଆରମ୍ଭ କଲେ:

ଭୋଟ୍ ଦେବାର ଆଚରଣ (Voting behaviour)
ରାଜନୈତିକ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ସଂସ୍କୃତି
ସ୍ୱାର୍ଥରକ୍ଷାକାରୀ ଗୋଷ୍ଠୀ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଦଳ
ନେତୃତ୍ୱ ଏବଂ ଜନମତ

ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ:

ବାସ୍ତବବାଦୀ ଓ ଅନୁଭବସିଦ୍ଧ ଗବେଷଣା, ସର୍ଭେ ପଦ୍ଧତି, ପରିମାଣାତ୍ମକ ବା ପରିସଂଖ୍ୟାନ ଭିତ୍ତିକ ବିଶ୍ଳେଷଣ (Quantitative Analysis) ଏବଂ ପ୍ରକଳ୍ପ ପରୀକ୍ଷଣ (Hypothesis Testing)।

ପ୍ରମୁଖ ବିଦ୍ୱାନ:

ଗାବ୍ରିଏଲ୍ ଆଲମଣ୍ଡ (Gabriel Almond), ସିଡନୀ ଭର୍ବା (Sidney Verba), ଡେଭିଡ୍ ଇଷ୍ଟନ୍ (David Easton), କାର୍ଲ ଡଏଡ୍‌ଚ୍ (Karl Deutsch)।

ଗୁରୁତ୍ୱ:

ଏହା ଫଳରେ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଅଧ୍ୟୟନ ଅଧିକ ବୈଜ୍ଞାନିକ, ନିରପେକ୍ଷ ଏବଂ ତଥ୍ୟଭିତ୍ତିକ ହୋଇପାରିଲା।

୬. ଉତ୍ତର-ଆଚରଣବାଦୀ ବିପ୍ଳବ ଏବଂ ନବ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦ (Post-Behavioural Revolution and Neo-Institutionalism: ୧୯୭୦ ଦଶକ ପରଠାରୁ)

ଯଦିଓ ଆଚରଣବାଦୀ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନକୁ ଅଧିକ ବୈଜ୍ଞାନିକ କରିଥିଲା, ତଥାପି ସମାଲୋଚକମାନେ ଯୁକ୍ତି କଲେ ଯେ ଏହା ସାମାଜିକ ମୂଲ୍ୟବୋଧ, ଅନୁଷ୍ଠାନ ଏବଂ ଐତିହାସିକ ପ୍ରେକ୍ଷାପଟ୍ଟକୁ ଆବଶ୍ୟକୀୟ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦେଲାନାହିଁ। ଏହି ସମାଲୋଚନାରୁ ଉତ୍ତର-ଆଚରଣବାଦୀ ଆନ୍ଦୋଳନର ସୂତ୍ରପାତ ହେଲା, ଯାହା ବୈଜ୍ଞାନିକ ପଦ୍ଧତି ସହିତ ବାସ୍ତବ ଦୁନିଆର ରାଜନୈତିକ ସମସ୍ୟାର ସମାଧାନ ଉପରେ ଜୋର୍ ଦେଲା।

ଏହି ସମୟରେ ‘ନବ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦ’ (Neo-Institutionalism) ର ଆଭିର୍ଭାବ ଘଟିଲା। ଏହା ପୁଣିଥରେ ‘ଅନୁଷ୍ଠାନ’ଗୁଡ଼ିକୁ ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣର କେନ୍ଦ୍ରକୁ ଆଣିଲା, କିନ୍ତୁ ଏଥର ସେଗୁଡ଼ିକୁ ସଂସ୍କୃତି, ବିଚାରଧାରା, ପ୍ରୋତ୍ସାହନ ଏବଂ ଐତିହାସିକ ବିକାଶର ପରିପ୍ରେକ୍ଷୀରେ ଅଧ୍ୟୟନ କରାଗଲା।

ନବ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦର କେତେକ ପ୍ରମୁଖ ଶାଖା ହେଲା:

ଐତିହାସିକ ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦ (Historical Institutionalism)
ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତ ପସନ୍ଦ ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦ (Rational Choice Institutionalism)
ସମାଜଶାସ୍ତ୍ରୀୟ ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦ (Sociological Institutionalism)
ଆଲୋଚନାତ୍ମକ ଆନୁଷ୍ଠାନିକବାଦ (Discursive Institutionalism)

ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକୁ କେବଳ ସ୍ଥିର ଆଇନଗତ କାଠାମୋ ଭାବେ ନ ଦେଖି, ଏହି ଦୃଷ୍ଟିକୋଣଗୁଡ଼ିକ ବିଶ୍ଳେଷଣ କରନ୍ତି ଯେ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ ସମୟକ୍ରମେ ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ ଏବଂ ନୀତିଗତ ପରିଣାମକୁ କିପରି ପ୍ରଭାବିତ କରନ୍ତି।

୭. ସାମ୍ପ୍ରତିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର (Contemporary Comparative Government: ୨୧ଶ ଶତାବ୍ଦୀ)

ଆଜିର ସମୟରେ, ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପରିସର ପୂର୍ବ ଅପେକ୍ଷା ଅଧିକ ବ୍ୟାପକ ଏବଂ ଆନ୍ତଃ-ଶୃଙ୍ଖଳିତ ହୋଇଛି। ଏହା କେବଳ ପାରମ୍ପରିକ ସରକାର ନୁହେଁ, ବରଂ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ (Governance), ବିଭିନ୍ନ ନେଟୱର୍କ, ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ନୀତି, ନାଗରିକ ସମାଜ, ଆନ୍ତର୍ଜାତୀୟ ପ୍ରଭାବ ଏବଂ ବୈଷୟିକ ପରିବର୍ତ୍ତନର ମଧ୍ୟ ଅଧ୍ୟୟନ କରେ।

ସାମ୍ପ୍ରତିକ ମୁଖ୍ୟ ପ୍ରସଙ୍ଗଗୁଡ଼ିକ:

ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ସଦୃଢ଼ୀକରଣ (Democratic consolidation) ଏବଂ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ଅବକ୍ଷୟ (Democratic backsliding)
ଏକଛତ୍ରବାଦୀ ଶାସନର ସ୍ଥିରତା (Authoritarian resilience)
ଡିଜିଟାଲ୍ ଶାସନ (Digital governance) ଏବଂ ଇ-ଗଭର୍ଣ୍ଣନ୍ସ (E-governance)
ଜନ ପ୍ରଶାସନରେ କୃତ୍ରିମ ବୁଦ୍ଧିମତ୍ତା ବା ଆର୍ଟିଫିସିଆଲ୍ ଇଣ୍ଟେଲିଜେନ୍ସ (AI) ର ପ୍ରୟୋଗ
ଜଳବାୟୁ ଶାସନ (Climate governance) ଏବଂ ବିଶ୍ୱାୟନ (Globalisation)
ମାନବାଧିକାର ଏବଂ ପରିଚୟର ରାଜନୀତି (Identity politics)

ଆଧୁନିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ଅଧ୍ୟୟନ ଉଭୟ ଗୁଣାତ୍ମକ (Qualitative) ଏବଂ ପରିମାଣାତ୍ମକ (Quantitative) ପଦ୍ଧତି ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ ଏବଂ ଏହା ପ୍ରାୟତଃ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ, ଆଚରଣଗତ, ଅର୍ଥନୈତିକ, ଐତିହାସିକ ଏବଂ ସାଂସ୍କୃତିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣର ସମନ୍ୱୟ ଅଟେ।

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର କ୍ରମବିକାଶର ସମୟସୀମା (Timeline)

ସମୟ/ପର୍ଯ୍ୟାୟ	ମୁଖ୍ୟ ଆଭିମୁଖ୍ୟ (Major Focus)	ପ୍ରମୁଖ ଚିନ୍ତକ (Key Thinkers)
ପ୍ରାଚୀନ ଯୁଗ	ସରକାରର ବିଭିନ୍ନ ରୂପ ଏବଂ ସମ୍ବିଧାନ	ପ୍ଲାଟୋ, ଆରିଷ୍ଟୋଟଲ
ମଧ୍ୟଯୁଗ	ଧର୍ମ, ରାଜତନ୍ତ୍ର ଏବଂ ଦୈବୀ ଶକ୍ତି	ଥୋମାସ ଆକ୍ଵିନାସ
ପ୍ରାକ୍-ଆଧୁନିକ ଯୁଗ	ରାଷ୍ଟ୍ର, ସାର୍ବଭୌମତ୍ୱ ଏବଂ କ୍ଷମତା ପୃଥକୀକରଣ	ମାକିଆଭେଲି, ମଣ୍ଟେସ୍କ୍ୟୁ
ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ଯୁଗ	ସମ୍ବିଧାନ ଏବଂ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ସରକାରୀ ସଂଗଠନ	ଜେମ୍ସ ବ୍ରାଇସ୍, ଲୋୱେଲ, ଉଡ୍ରୋ ୱିଲସନ
ଆଚରଣବାଦୀ ଯୁଗ	ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ ଏବଂ ବାସ୍ତବବାଦୀ ଗବେଷଣା	ଆଲମଣ୍ଡ, ଇଷ୍ଟନ୍, ଭର୍ବା
ଉତ୍ତର-ଆଚରଣବାଦୀ ଓ ନବ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକ	ଅନୁଷ୍ଠାନ, ଇତିହାସ, ପ୍ରୋତ୍ସାହନ ଏବଂ ମୂଲ୍ୟବୋଧ	ମାର୍ଚ୍ଚ, ଓଲସେନ୍ ଏବଂ ଅନ୍ୟମାନେ
ସାମ୍ପ୍ରତିକ ଯୁଗ	ସୁଶାସନ, ବିଶ୍ୱାୟନ ଏବଂ ଡିଜିଟାଲ୍ ରାଜନୀତି	ସାମ୍ପ୍ରତିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ଗବେଷକମାନେ

ଚିତ୍ର ୧: କ୍ରମବିକାଶର ସମୟରେଖା (Evolution Timeline)

ପ୍ରାଚୀନ ଗ୍ରୀକ୍ (Ancient Greece)
      │
      ▼
ମଧ୍ୟଯୁଗୀୟ ରାଜନୈତିକ ଚିନ୍ତାଧାରା (Medieval Political Thought)
      │
      ▼
ପ୍ରାକ୍-ଆଧୁନିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଚାର (Early Modern Comparative Ideas)
      │
      ▼
ପାରମ୍ପରିକ ଆନୁଷ୍ଠାନିକତା (Traditional Institutionalism)
      │
      ▼
ଆଚରଣବାଦୀ ବିପ୍ଳବ (Behavioural Revolution)
      │
      ▼
ଉତ୍ତର-ଆଚରଣବାଦୀ ଆନ୍ଦୋଳନ (Post-Behavioural Movement)
      │
      ▼
ନବ-ଆନୁଷ୍ଠାନିକତା (Neo-Institutionalism)
      │
      ▼
ସାମ୍ପ୍ରତିକ ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର (Contemporary Comparative Government)

ଚିତ୍ର ୨: ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର ପରିବର୍ତ୍ତିତ ଆଭିମୁଖ୍ୟ (Changing Focus)

Plaintext

ସମ୍ବିଧାନ ସମୂହ (Constitutions)
      │
      ▼
ସରକାରୀ ଅନୁଷ୍ଠାନ (Government Institutions)
      │
      ▼
ରାଜନୈତିକ ଆଚରଣ (Political Behaviour)
      │
      ▼
ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା (Political Systems)
      │
      ▼
ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ / ସୁଶାସନ (Governance)
      │
      ▼
ବିଶ୍ୱସ୍ତରୀୟ ତୁଳନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣ (Global Comparative Analysis)

ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାରର କ୍ରମବିକାଶ ଏହା ଦର୍ଶାଏ ଯେ ଏହି ବିଷୟଟି ସମ୍ବିଧାନର ଏକ ସାଧାରଣ ବର୍ଣ୍ଣନାତ୍ମକ ଅଧ୍ୟୟନରୁ ରୂପାନ୍ତରିତ ହୋଇ ଆଜି ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ଏକ ଜଟିଳ ଏବଂ ଆନ୍ତଃ-ଶୃଙ୍ଖଳିତ ବିଶ୍ଳେଷଣରେ ପରିଣତ ହୋଇଛି। ପ୍ରାଚୀନ ଗ୍ରୀକ୍ ଚିନ୍ତକମାନଙ୍କ ଦାର୍ଶନିକ ଚିନ୍ତାଧାରାରୁ ଆରମ୍ଭ କରି, ଏହା ଆନୁଷ୍ଠାନିକ ବିଶ୍ଳେଷଣ ମଧ୍ୟ ଦେଇ ଗତି କଲା, ଦ୍ୱିତୀୟ ବିଶ୍ୱଯୁଦ୍ଧ ପରେ ବାସ୍ତବବାଦୀ ଓ ଆଚରଣଗତ ପଦ୍ଧତିକୁ ଆପଣେଇଲା ଏବଂ ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ, ଐତିହାସିକ, ସାଂସ୍କୃତିକ ଓ ନୀତି-ଆଧାରିତ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣକୁ ନିଜ ମଧ୍ୟରେ ସମାହିତ କଲା। ଆଜି, ତୁଳନାତ୍ମକ ସରକାର ଏକ ଅପରିହାର୍ଯ୍ୟ କାଠାମୋ ପ୍ରଦାନ କରେ ଯାହା ଦ୍ୱାରା ସରକାରଗୁଡ଼ିକ କିପରି କାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି, ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ପରସ୍ପରଠାରୁ କାହିଁକି ଭିନ୍ନ ହୁଅନ୍ତି ଏବଂ ଏକ ପରସ୍ପର ସଂଯୁକ୍ତ ବିଶ୍ୱର ଆହ୍ୱାନଗୁଡ଼ିକୁ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକ କିପରି ସାମ୍ନା କରନ୍ତି ତାହା ବୁଝିହୁଏ। ଏହା ରାଜନୀତି ବିଜ୍ଞାନ, ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀ ଏବଂ ଜନ ପ୍ରଶାସନ ଅଧ୍ୟୟନର କେନ୍ଦ୍ରବିନ୍ଦୁ ହୋଇ ରହିଛି, ଯାହା ଗବେଷକ ଓ ପ୍ରଶାସକମାନଙ୍କୁ ରାଜନୈତିକ ଅନୁଷ୍ଠାନଗୁଡ଼ିକର ସମାଲୋଚନାତ୍ମକ ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ କରିବାରେ ଏବଂ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଶାସନକୁ ସଦୃଢ଼ କରିବା ସହ ଜନସାଧାରଣଙ୍କ ନୀତିକୁ ଅଧିକ ଉନ୍ନତ କରିବାରେ ସହାୟକ ହେଉଛି।