ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା (New Public Management – NPM)

ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା (NPM) ହେଉଛି ଜନ ପ୍ରଶାସନ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ସଂସ୍କାର-ମୁଖୀ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ, ଯାହା ବିଂଶ ଶତାବ୍ଦୀର ଶେଷ ଭାଗରେ ପାରମ୍ପରିକ ସରକାରୀ ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ଅଦକ୍ଷତା, କଠୋରତା ଏବଂ ଅମଲାତାନ୍ତ୍ରିକ ବିଳମ୍ବର ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ସ୍ୱରୂପ ପ୍ରକାଶ ପାଇଥିଲା। ଏହା ଦକ୍ଷତା, ପ୍ରଭାବଶାଳୀତା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ ସରକାରୀ ଶାସନରେ ବଜାର-ମୁଖୀ ନୀତି ଏବଂ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ପରିଚାଳନା କୌଶଳ ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରିଥିଲା।

NPM ନିୟମ-ଆଧାରିତ ପ୍ରଶାସନରୁ ଫଳାଫଳ-ମୁଖୀ (result-oriented) ଶାସନ ଆଡ଼କୁ ଏକ ବଡ଼ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ, ଯାହା କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ମାପ, ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ, ପ୍ରତିଯୋଗିତା ଏବଂ ଗ୍ରାହକ ସନ୍ତୋଷ ଉପରେ ବିଶେଷ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦେଇଥାଏ।

୬.୧ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ଅର୍ଥ (Meaning)

ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା କହିଲେ ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଦକ୍ଷତା, ଜବାବଦିହିତା ଏବଂ ସେବା ପ୍ରଦାନ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ସୁଧାର ଆଣିବା ପାଇଁ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ପରିଚାଳନା ଶୈଳୀ ଏବଂ ବଜାର-ଭିତ୍ତିକ ପ୍ରଣାଳୀର ପ୍ରୟୋଗକୁ ବୁଝାଏ।

ଏହା ନାଗରିକମାନଙ୍କୁ ଗ୍ରାହକ (customers) ଭାବରେ ଏବଂ ସରକାରୀ ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକୁ ସେବା ପ୍ରଦାନକାରୀ ଭାବରେ ଗ୍ରହଣ କରେ, ଯେଉଁମାନେ କମ୍ ଖର୍ଚ୍ଚରେ ଅଧିକ ଭଲ ଫଳାଫଳ ଦେବା ପାଇଁ ପରସ୍ପର ସହ ପ୍ରତିଯୋଗିତା କରନ୍ତି।

୬.୨ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ଉତ୍ପତ୍ତି (Origin)

୧୮୦ ଏବଂ ୧୯୯୦ ଦଶକରେ ବିଶେଷ କରି ବ୍ରିଟେନ୍ (UK), ଆମେରିକା (USA), ଅଷ୍ଟ୍ରେଲିଆ ଏବଂ ନ୍ୟୁଜିଲାଣ୍ଡ ଭଳି ଦେଶଗୁଡ଼ିକରେ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା ପ୍ରମୁଖ ରୂପେ ସାମ୍ନାକୁ ଆସିଥିଲା।

ଏହା ଅର୍ଥନୈତିକ ଉଦାରୀକରଣ (economic liberalization) ନୀତି, ଜଗତୀକରଣ ଏବଂ ବିଶାଳ କଲ୍ୟାଣମୂଳକ ଅମଲାତନ୍ତ୍ରର ସମାଲୋଚନା ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଭାବିତ ହୋଇଥିଲା, ଯାହାକୁ ସେତେବେଳେ ଅଦକ୍ଷ ଏବଂ ବ୍ୟୟବହୁଳ ମନେ କରାଯାଉଥିଲା।
ବ୍ରିଟେନର ମାର୍ଗାରେଟ୍ ଥାଚର ଏବଂ ଆମେରିକାର ରୋନାଲ୍ଡ ରେଗାନଙ୍କ ଭଳି ପ୍ରମୁଖ ରାଜନୈତିକ ନେତାମାନେ NPM ନୀତି ଅନୁଯାୟୀ ପ୍ରଶାସନିକ ସଂସ୍କାରକୁ ବହୁଳ ଭାବେ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରିଥିଲେ।

୬.୩ ସଂଜ୍ଞା (Definitions)

କ୍ରିଷ୍ଟୋଫର୍ ହୁଡ୍ (Christopher Hood, 1991): ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାକୁ ଏପରି କେତେକ ନୀତିର ସମାହାର ଭାବରେ ସଂଜ୍ଞାୟିତ କରିଛନ୍ତି ଯାହା ସରକାରୀ ସେବାରେ ବେସରକାରୀ ଶୈଳୀର ପରିଚାଳନା, କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ମାପ, ଫଳାଫଳ ନିୟନ୍ତ୍ରଣ ଏବଂ ପ୍ରତିଯୋଗିତା ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଏ।
ସାଧାରଣ ଶିକ୍ଷାଗତ ଅର୍ଥରେ: NPM ହେଉଛି ଏକ ପ୍ରଶାସନିକ ସଂସ୍କାର ଦର୍ଶନ ଯାହା ଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି, ଖର୍ଚ୍ଚ ହ୍ରାସ ଏବଂ ସେବାର ଗୁଣବତ୍ତା ବଢ଼ାଇ ସରକାରଙ୍କୁ ଏକ “ବ୍ୟବସାୟ ଭଳି କାର୍ଯ୍ୟ” (work like a business) କରିବାକୁ ପ୍ରେରିତ କରେ।

୬.୪ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ମୂଳ ନୀତି (Core Principles)

ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା କେତେକ ମୁଖ୍ୟ ନୀତି ଉପରେ ଆଧାରିତ ଯାହା ପାରମ୍ପରିକ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ରୂପରେଖକୁ ବଦଳାଇ ଦେଇଥାଏ:

୧. ଦକ୍ଷତା ଏବଂ ମିତବ୍ୟୟିତା (Efficiency and Economy)

NPM ସ୍ୱଳ୍ପ ସମ୍ବଳ ବ୍ୟବହାର କରି ସର୍ବାଧିକ ଫଳାଫଳ ହାସଲ କରିବା ଏବଂ ବ୍ୟୟ-ମୁକ୍ତ ସେବା ପ୍ରଦାନ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦିଏ।

୨. ଫଳାଫଳ ଅଭିମୁଖ୍ୟ (Result Orientation)

ଏଠାରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ପ୍ରଶାସନିକ ପ୍ରକ୍ରିୟାରୁ ହଟି ଚୂଡ଼ାନ୍ତ ଆଉଟପୁଟ୍/ଫଳାଫଳ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ମାପ (performance measurement) ଉପରେ କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ ହୁଏ।

୩. ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ (Decentralization)

ନମନୀୟତା ଏବଂ ଶୀଘ୍ର ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ସୁଧାର ଆଣିବା ପାଇଁ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାର କ୍ଷମତା ତଳ ସ୍ତରର କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷଙ୍କୁ ହସ୍ତାନ୍ତର କରାଯାଏ।

୪. ପ୍ରତିଯୋଗିତା (Competition)

ସେବାର ଗୁଣବତ୍ତା ଏବଂ ଦକ୍ଷତା ବଢ଼ାଇବା ପାଇଁ ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଏବଂ ସରକାରୀ ଓ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ର ମଧ୍ୟରେ ପ୍ରତିଯୋଗିତା ମନୋଭାବ ସୃଷ୍ଟି କରାଯାଏ।

୫. ଘରୋଇକରଣ ଏବଂ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ (Privatization and Outsourcing)

ଅନେକ ସରକାରୀ ସେବାଗୁଡ଼ିକୁ ବେସରକାରୀ ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକୁ ହସ୍ତାନ୍ତର କରାଯାଏ କିମ୍ବା ଚୁକ୍ତିଭିତ୍ତିକ ଭାବେ (contracted out) ବାହାର ସଂସ୍ଥା ଦ୍ୱାରା କରାଯାଏ।

୬. ଗ୍ରାହକ-ମୁଖୀ ଆଭିମୁଖ୍ୟ (Customer Orientation)

ନାଗରିକମାନଙ୍କୁ ଗ୍ରାହକ ଭାବରେ ଦେଖାଯାଏ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ ଆବଶ୍ୟକତାକୁ ଦକ୍ଷତାର ସହ ପୂରଣ କରିବା ପାଇଁ ସରକାରୀ ସେବାଗୁଡ଼ିକୁ ପ୍ରସ୍ତୁତ କରାଯାଏ।

୬.୫ ଚିତ୍ର: ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଶାସନ ବନାମ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା

  ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଶାସନ                     ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା (NPM)

ନିୟମ ଏବଂ ପ୍ରକ୍ରିୟା          ──►       ଫଳାଫଳ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା
ପଦାନୁକ୍ରମ (Hierarchy)       ──►       ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ (Decentralization)
କଠୋର ଅମଲାତନ୍ତ୍ର             ──►       ପରିଚାଳନାଗତ ନମନୀୟତା
ନାଗରିକ (Citizens)          ──►       ଗ୍ରାହକ (Customers)
ପ୍ରକ୍ରିୟା-ମୁଖୀ              ──►       ଫଳାଫଳ-ମୁଖୀ (Output-Oriented)

୬.୬ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ (Features)

ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା ପରିଚାଳନାଗତ ସ୍ୱାୟତ୍ତତା (managerial autonomy) ଉପରେ ଜୋର ଦିଏ, ଯାହା ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଶାସକମାନେ ନିର୍ଦ୍ଧାରିତ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଲକ୍ଷ୍ୟ ହାସଲ କରିବା ପାଇଁ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାରେ ଅଧିକ ସ୍ୱାଧୀନତା ପାଆନ୍ତି।
ପ୍ରଶାସନିକ ଦକ୍ଷତା ମୂଲ୍ୟାଙ୍କନ କରିବା ପାଇଁ ଏହା ମୁଖ୍ୟ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ସୂଚକାଙ୍କ – KPIs (Key Performance Indicators) ଭଳି କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ମାପ ପ୍ରଣାଳୀକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରେ।
ଏହା ସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଚୁକ୍ତିଭିତ୍ତିକ ସମ୍ପର୍କକୁ ଉତ୍ସାହିତ କରେ, ଯେଉଁଠାରେ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଚୁକ୍ତିନାମା (performance agreements) ମାଧ୍ୟମରେ ଦାୟିତ୍ୱ ଏବଂ ଫଳାଫଳ ନିର୍ଦ୍ଧାରଣ କରାଯାଏ।
ଏହା ଅଡିଟ୍, ରିପୋର୍ଟିଂ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ତଥ୍ୟର ସାର୍ବଜନୀନ ପ୍ରକାଶନ ମାଧ୍ୟମରେ ସ୍ୱଚ୍ଛତା ଓ ଜବାବଦିହିତା ବୃଦ୍ଧି କରିଥାଏ।

୬.୭ NPM ର ଉପକରଣ ଏବଂ କୌଶଳ (Tools and Techniques)

NPM ସଂସ୍କାର ସହିତ କେତେକ ପ୍ରଶାସନିକ ଉପକରଣ ଜଡ଼ିତ:

କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ବଜେଟ୍ (Performance Budgeting): ଏହା ଆର୍ଥିକ ଆବଣ୍ଟନକୁ ମାପଯୋଗ୍ୟ ଫଳାଫଳ ସହିତ ଜଡ଼ିତ କରେ।
ବେଞ୍ଚମାର୍କିଂ (Benchmarking): ସର୍ବୋତ୍ତମ କାର୍ଯ୍ୟଶୈଳୀକୁ ଚିହ୍ନଟ କରିବା ପାଇଁ ବିଭିନ୍ନ ସଂସ୍ଥା ମଧ୍ୟରେ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତାର ତୁଳନା କରେ।
ଚୁକ୍ତିଭିତ୍ତିକ ବାହ୍ୟସ୍ରୋତ (Contracting out): ସରକାରଙ୍କୁ ବେସରକାରୀ ପ୍ରଦାନକାରୀଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ସେବା ଆଉଟସୋର୍ସ କରିବାକୁ ଅନୁମତି ଦିଏ।
ସରକାରୀ-ବେସରକାରୀ ସହଭାଗିତା (PPP): ସରକାରୀ ତଦାରଖ ସହିତ ବେସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ଦକ୍ଷତାକୁ ଏକାଠି କରେ।
ଇ-ପ୍ରଶାସନ (E-governance): ସେବା ପ୍ରଦାନ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ସୁଧାର ଆଣିବା ଏବଂ ପ୍ରଶାସନିକ ବିଳମ୍ବ ହ୍ରାସ କରିବା ପାଇଁ ଡିଜିଟାଲ୍ ବୈଷୟିକ ଜ୍ଞାନକୌଶଳ ବ୍ୟବହାର କରେ।

୬.୮ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ସୁଫଳ (Advantages)

ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା ଅମଲାତାନ୍ତ୍ରିକ ବିଳମ୍ବ ହ୍ରାସ କରି ଏବଂ ପ୍ରତିଯୋଗିତାକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରି କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ବୃଦ୍ଧି କରେ।
ଗ୍ରାହକ ସନ୍ତୋଷ ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ମାନଦଣ୍ଡ ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦେଇ ଏହା ସେବାର ଗୁଣବତ୍ତା ବଢ଼ାଇଥାଏ।
ଘରୋଇକରଣ ଏବଂ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ମାଧ୍ୟମରେ ଏହା ସରକାରଙ୍କ ଅନାବଶ୍ୟକ ଖର୍ଚ୍ଚ ହ୍ରାସ କରେ।
ଆଧୁନିକ ପରିଚାଳନା କୌଶଳ ଏବଂ ପ୍ରଯୁକ୍ତିବିଦ୍ୟାର ମିଶ୍ରଣ ଦ୍ୱାରା ଏହା ସରକାରୀ ସେବା ପ୍ରଦାନରେ ନୂତନତା (innovation) ଆଣିଥାଏ।

୬.୯ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ସମାଲୋଚନା (Criticism)

ଏହାର ଅନେକ ସୁଫଳ ସତ୍ତ୍ୱେ, NPM ବହୁଳ ଭାବରେ ସମାଲୋଚିତ ମଧ୍ୟ ହୋଇଛି:

ସମାନତା ଓ ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟର ଅବହେଳା: ଏହା କେବଳ ଦକ୍ଷତା ଉପରେ ଅତ୍ୟଧିକ ଜୋର ଦିଏ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସମାନତା ଓ ନ୍ୟାୟକୁ ଅବହେଳା କରେ। ନାଗରିକମାନଙ୍କୁ ଗ୍ରାହକ ଭାବରେ ଦେଖିବାକୁ ମଧ୍ୟ ସମାଲୋଚନା କରାଯାଏ, କାରଣ ସରକାରୀ ସେବାଗୁଡ଼ିକ ଅଧିକାର-ଭିତ୍ତିକ (rights-based), କୌଣସି ବଜାର-ଭିତ୍ତିକ କାରବାର ନୁହେଁ।
ଅସମାନତା ବୃଦ୍ଧିର ଆଶଙ୍କା: ଲାଭ-ମୁଖୀ ବେସରକାରୀ ସଂସ୍ଥାଗୁଡ଼ିକ ଅଣ-ଲାଭଦାୟକ କ୍ଷେତ୍ରଗୁଡ଼ିକୁ ଅବହେଳା କରିପାରନ୍ତି, ଯାହାଦ୍ୱାରା ସେବା ପ୍ରଦାନରେ ଅସମାନତା ସୃଷ୍ଟି ହୋଇପାରେ।
ସେବାର ବିଖଣ୍ଡନ (Fragmentation): ଅତ୍ୟଧିକ ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ ଏବଂ ଆଉଟସୋର୍ସିଂ ହେତୁ ସରକାରୀ ସେବାଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ବିଖଣ୍ଡନ ଘଟିପାରେ, ଯାହା ବିଭିନ୍ନ ବିଭାଗ ମଧ୍ୟରେ ସମନ୍ୱୟ ହ୍ରାସ କରେ।
ସରକାରୀ ଜବାବଦିହିତା ଦୁର୍ବଳ ହେବା: ସରକାରୀ ଅଧିକାରୀଙ୍କଠାରୁ ବେସରକାରୀ ଠିକାଦାରମାନଙ୍କୁ ଦାୟିତ୍ୱ ହସ୍ତାନ୍ତର ହେବା ଦ୍ୱାରା ପାରମ୍ପରିକ ଜନ ଜବାବଦିହିତା ଦୁର୍ବଳ ହୋଇଯାଏ।

୬.୧୦ ତୁଳନା: ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା ବନାମ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ

ଆଧାର	ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା (NPM)	ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ (NPA)
ଫୋକସ/ଧ୍ୟାନ	ଦକ୍ଷତା ଏବଂ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା	ସାମାଜିକ ସମାନତା ଏବଂ ନ୍ୟାୟ
ଆଭିମୁଖ୍ୟ	ବଜାର-ଭିତ୍ତିକ (Market-based)	ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ଭିତ୍ତିକ (Value-based)
ରାଷ୍ଟ୍ରର ଭୂମିକା	ସୀମିତ / ସହଜକାରୀ (Facilitator)	ସକ୍ରିୟ କଲ୍ୟାଣମୂଳକ ଭୂମିକା
ନାଗରିକ	ଗ୍ରାହକ (Customers)	ଅଧିକାର ସମ୍ପନ୍ନ ନାଗରିକ
ଦୃଷ୍ଟିକୋଣ	ଅର୍ଥନୈତିକ ଏବଂ ପରିଚାଳନାଗତ	ନୈତିକ ଏବଂ ସାମାଜିକ

୬.୧୧ ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନାର ତାତ୍ପର୍ଯ୍ୟ (Significance)

ସରକାରୀ କ୍ଷେତ୍ରର ସଂଗଠନଗୁଡ଼ିକରେ ପରିଚାଳନାଗତ ଦକ୍ଷତା ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରି ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା ଆଧୁନିକ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀରେ ବ୍ୟାପକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିଛି। ଏହା ସମଗ୍ର ବିଶ୍ୱରେ, ବିଶେଷ କରି ସେବା ପ୍ରଦାନ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ସୁଧାର ଆଣିବାକୁ ଚାହୁଁଥିବା ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରଶାସନିକ ସଂସ୍କାରକୁ ବହୁଭାବେ ପ୍ରଭାବିତ କରିଛି।

ଏହା ଆଧୁନିକ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀର ପ୍ରମୁଖ ଅଙ୍ଗ ଯେପରିକି ଇ-ପ୍ରଶାସନ, କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ପରିଚାଳନା ବ୍ୟବସ୍ଥା ଏବଂ ସରକାରୀ-ବେସରକାରୀ ସହଭାଗିତା (PPP) ପାଇଁ ଏକ ଦୃଢ଼ ଭିତ୍ତିଭୂମି ସ୍ଥାପନ କରିଛି।

ଉପସଂହାର (Conclusion)

ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା ଜନ ପ୍ରଶାସନର ସିଦ୍ଧାନ୍ତ ଏବଂ ଅଭ୍ୟାସରେ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ। ଏହା ପାରମ୍ପରିକ ଅମଲାତାନ୍ତ୍ରିକ ମଡେଲରୁ ଦୂରେଇ ଯାଇ ବଜାର-ମୁଖୀ ଓ କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା-ଚାଳିତ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ କରେ। ଯଦିଓ ଏହା ଦକ୍ଷତା ଏବଂ ସେବା ପ୍ରଦାନ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ସୁଧାର ଆଣିଛି, ତଥାପି ଏହା ସମାନତା, ଜବାବଦିହିତା ଏବଂ ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ସମ୍ପର୍କରେ କେତେକ ପ୍ରଶ୍ନ ମଧ୍ୟ ସୃଷ୍ଟି କରେ। ତେଣୁ, ଏହାକୁ ପାରମ୍ପରିକ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ମୂଲ୍ୟବୋଧକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରତିସ୍ଥାପନ କରିବା ବଦଳରେ ଏହାର ଏକ ପରିପୂରକ ସଂସ୍କାର ରଣନୀତି ଭାବରେ ବୁଝିବା ସବୁଠାରୁ ଉତ୍ତମ।

ପରୀକ୍ଷା-ଉପଯୋଗୀ ମୁଖ୍ୟ ବିନ୍ଦୁ (Exam-Oriented Key Points)

ଏହାର ଅଭ୍ୟୁଦୟ ୧୯୮୦–୧୯୯୦ ଦଶକରେ ହୋଇଥିଲା।
ଏହା ବ୍ରିଟେନ୍ (UK) ଏବଂ ଆମେରିକା (USA) ର ପ୍ରଶାସନିକ ସଂସ୍କାର (ଥାଚର ଓ ରେଗାନ ଯୁଗ) ସହ ଜଡ଼ିତ।
ଏହା ଦକ୍ଷତା, କାର୍ଯ୍ୟଦକ୍ଷତା ଏବଂ ପ୍ରତିଯୋଗିତା ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଏ।
ଏଥିରେ ନାଗରିକମାନଙ୍କୁ ଗ୍ରାହକ ଭାବରେ ଗ୍ରହଣ କରାଯାଏ।
ଏହା ଘରୋଇକରଣ ଏବଂ ଆଉଟସୋର୍ସିଂକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରେ।
ସମାନତା ଏବଂ ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟକୁ ଅବହେଳା କରିବା ଯୋଗୁଁ ଏହା ସମାଲୋଚିତ ହୋଇଛି।
ଏହାର ମୁଖ୍ୟ ଲକ୍ଷ୍ୟ ହେଉଛି “କାର୍ଯ୍ୟକୁ ଦକ୍ଷତାର ସହ ସମ୍ପାଦନ କରିବା” (doing things efficiently)।