ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ (New Public Administration – NPA)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ (NPA) ଜନ ପ୍ରଶାସନର ଅଧ୍ୟୟନ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ବୌଦ୍ଧିକ ଏବଂ ଆଦର୍ଶଗତ (normative) ପରିବର୍ତ୍ତନକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ। ପାରମ୍ପରିକ/କ୍ଲାସିକାଲ୍ ଏବଂ ଆଚରଣଗତ ଗୋଷ୍ଠୀର ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ନିରପେକ୍ଷ, ଦକ୍ଷତା-କେନ୍ଦ୍ରୀଭୂତ ଏବଂ ଅତ୍ୟଧିକ ବୈଷୟିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣର ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ସ୍ୱରୂପ ଏହାର ଆବିର୍ଭାବ ହୋଇଥିଲା। NPA ଗୁରୁତ୍ୱ ଦେଇଥିଲା ଯେ ଜନ ପ୍ରଶାସନ ସାମାଜିକ ସ୍ତରରେ ପ୍ରାସଙ୍ଗିକ, ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ଚାଳିତ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସମାନତା ତଥା ନ୍ୟାୟ ପ୍ରତି ପ୍ରତିବଦ୍ଧ ହେବା ଆବଶ୍ୟକ।

ଏହା ଜନ ପ୍ରଶାସନକୁ ଏକ “ପରିଚାଳନା ବିଜ୍ଞାନ” (management science) ଦୃଷ୍ଟିକୋଣରୁ ଏକ “ସାମାଜିକ ଭାବେ ପ୍ରତିକ୍ରିୟାଶୀଳ ଏବଂ ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ସଚେତନ ବିଷୟ”ରେ ରୂପାନ୍ତରିତ କରିଥିଲା।

୫.୧ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ଅର୍ଥ (Meaning)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ କହିଲେ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ସେହି ଆଧୁନିକ ଦୃଷ୍ଟିକୋଣକୁ ବୁଝାଏ ଯାହା ସାମାଜିକ ସମାନତା (social equity), ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ଭିତ୍ତିକ ଶାସନ, ନାଗରିକ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଏବଂ ସାମାଜିକ ଆବଶ୍ୟକତା ପ୍ରତି ସମ୍ବେଦନଶୀଳତା ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ କରିଥାଏ।

ଏହା ପ୍ରଶାସନ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ରୂପେ ନିରପେକ୍ଷ କିମ୍ବା କେବଳ ବୈଷୟିକ ହୋଇପାରିବ ବୋଲି ଚିନ୍ତାଧାରାକୁ ପ୍ରତ୍ୟାଖ୍ୟାନ କରେ।
ଏହା ଯୁକ୍ତି ବାଢ଼େ ଯେ ପ୍ରଶାସକମାନେ ସାମାଜିକ ସମସ୍ୟା ଏବଂ ଶାସନର ନୈତିକ ଦିଗଗୁଡ଼ିକ ସହ ସକ୍ରିୟ ଭାବରେ ଜଡ଼ିତ ହେବା ଉଚିତ।

୫.୨ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ଉତ୍ପତ୍ତି (Origin)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ଅଭ୍ୟୁଦୟ ଆମେରିକାର ସିରାକୁଜ୍ ବିଶ୍ୱବିଦ୍ୟାଳୟ (Syracuse University) ଠାରେ ଡ୍ୱାଇଟ୍ ୱାଲଡୋ (Dwight Waldo)ଙ୍କ ନେତୃତ୍ୱରେ ଆୟୋଜିତ ୧୯୬୮ ମସିହାର ମିନୋବ୍ରୁକ୍ ସମ୍ମିଳନୀ (Minnowbrook Conference) ସହ ଜଡ଼ିତ।

ଏହି ସମ୍ମିଳନୀରେ ଅନେକ ଯୁବ ବିଦ୍ୱାନ ଏକାଠି ହୋଇଥିଲେ, ଯେଉଁମାନେ ପାରମ୍ପରିକ ଜନ ପ୍ରଶାସନକୁ ସମାଜର ବାସ୍ତବ ସମସ୍ୟା ଯେପରିକି ଦରିଦ୍ରତା, ଅସମାନତା, ଜାତିବାଦ ଏବଂ ସହରୀ ସଙ୍କଟ ପ୍ରତି ଅପ୍ରାସଙ୍ଗିକ ବୋଲି କହି ସମାଜଲୋଚନା କରିଥିଲେ।
ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟରେ ଦ୍ୱିତୀୟ ମିନୋବ୍ରୁକ୍ ସମ୍ମିଳନୀ (୧୯୮୮) ଏବଂ ତୃତୀୟ ସମ୍ମିଳନୀ (୨୦୦୮) ବଦଳୁଥିବା ବିଶ୍ୱ ପରିପ୍ରେକ୍ଷୀରେ NPA ର ଚିନ୍ତାଧାରାକୁ ଆହୁରି ବିକଶିତ ଓ ପରିଶୋଧିତ କରିଥିଲା।

୫.୩ ଐତିହାସିକ ପୃଷ୍ଠଭୂମି (Historical Background)

୧୯୬୦ ଦଶକ ଆମେରିକା ତଥା ବିଶ୍ୱର ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ପ୍ରାନ୍ତରେ ପ୍ରମୁଖ ସାମାଜିକ ଏବଂ ରାଜନୈତିକ ଅଶାନ୍ତିର ସମୟ ଥିଲା। ନାଗରିକ ଅଧିକାର ଆନ୍ଦୋଳନ (civil rights movements), ଭିଏତନାମ ଯୁଦ୍ଧ ବିରୋଧୀ ପ୍ରଦର୍ଶନ, ଦରିଦ୍ରତା ଏବଂ ଅସମାନତା ଭଳି ସମସ୍ୟାଗୁଡ଼ିକ ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଶାସନିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତର ସୀମିତତାକୁ ପଦାରେ ପକାଇ ଦେଇଥିଲା।

ସେତେବେଳେ ଜନ ପ୍ରଶାସନ ଅତ୍ୟଧିକ ଆନୁଷ୍ଠାନିକ, ଅମଲାତାନ୍ତ୍ରିକ ଏବଂ ସାମାଜିକ ବାସ୍ତବତାଠାରୁ ଦୂରରେ ଥିବା ଯୋଗୁଁ ସମାଲୋଚିତ ହୋଇଥିଲା। ଏହା ଏକ ଅଧିକ ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ମୁଖୀ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସ୍ତରରେ ପ୍ରତିକ୍ରିୟାଶୀଳ ପ୍ରଶାସନିକ ଢାଞ୍ଚାର ଚାହିଦା ସୃଷ୍ଟି କଲା, ଯାହାର ପରିଣାମ ସ୍ୱରୂପ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ (NPA) ଜନ୍ମ ନେଲା।

୫.୪ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ମୂଳ ନୀତି (Core Principles)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ କେତେକ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ନୀତି ଉପରେ ଆଧାରିତ, ଯାହା ସମାଜରେ ପ୍ରଶାସନର ଭୂମିକାକୁ ପୁନଃ-ସଂଜ୍ଞାୟିତ କରିଥାଏ:

୧. ସାମାଜିକ ସମାନତା (Social Equity)

ସାମାଜିକ ସମାନତା ହେଉଛି NPA ର କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ମୂଲ୍ୟବୋଧ। ଏହା ସମାଜର ସମସ୍ତ ବର୍ଗ, ବିଶେଷ କରି ସଂଖ୍ୟାଲଘୁ, ପଛୁଆ ଏବଂ ଅବହେଳିତ ଗୋଷ୍ଠୀଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ସମ୍ବଳ ଓ ସେବାର ସୁଷମ ଏବଂ ନ୍ୟାୟପୂର୍ଣ୍ଣ ବଣ୍ଟନ ଉପରେ ଜୋର ଦିଏ।

୨. ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ଭିତ୍ତିକ ପ୍ରଶାସନ (Value-Oriented Administration)

NPA ପ୍ରଶାସନର ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ନିରପେକ୍ଷତା ଧାରଣାକୁ ପ୍ରତ୍ୟାଖ୍ୟାନ କରେ ଏବଂ ଯୁକ୍ତି କରେ ଯେ ପ୍ରଶାସକମାନେ ସର୍ବଦା ନୈତିକ ତଥା ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ମୂଲ୍ୟବୋଧ ଦ୍ୱାରା ପରିଚାଳିତ ହେବା ଉଚିତ।

୩. ଗ୍ରାହକ/ନାଗରିକ-ମୁଖୀ ଆଭିମୁଖ୍ୟ (Client-Oriented Approach)

ଏହି ଦୃଷ୍ଟିକୋଣରେ ନାଗରିକମାନଙ୍କୁ କେବଳ ସେବା ଗ୍ରହଣକାରୀ ଭାବରେ ନ ଦେଖି ସକ୍ରିୟ ଗ୍ରାହକ (clients) ଭାବରେ ଦେଖାଯାଏ, ଯେଉଁମାନଙ୍କର ଆବଶ୍ୟକତାକୁ ସର୍ବୋଚ୍ଚ ପ୍ରାଥମିକତା ଦିଆଯିବା ଉଚିତ।

୪. ପରିବର୍ତ୍ତନ ଅଭିମୁଖ୍ୟ (Change Orientation)

ପ୍ରଶାସନ ସାମାଜିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ ପ୍ରତି ସକ୍ରିୟ ପ୍ରତିକ୍ରିୟା ପ୍ରଦର୍ଶନ କରିବା ଉଚିତ ଏବଂ ସାମାଜିକ ରୂପାନ୍ତରଣର ଏକ ଶକ୍ତ ମାଧ୍ୟମ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବା ଆବଶ୍ୟକ।

୫. ପ୍ରାସଙ୍ଗିକତା (Relevance)

ପ୍ରଶାସନିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତଗୁଡ଼ିକ କେବଳ କଳ୍ପନାପ୍ରସୂତ ବା ତାତ୍ତ୍ୱିକ ମଡେଲ ମଧ୍ୟରେ ସୀମିତ ନ ରହି ସମାଜର ବାସ୍ତବ ସମସ୍ୟାଗୁଡ଼ିକ ସହିତ ପ୍ରାସଙ୍ଗିକ ହେବା ଜରୁରୀ।

୫.୫ ଚିତ୍ର: ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଶାସନରୁ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନକୁ ପରିବର୍ତ୍ତନ

ପାରମ୍ପରିକ ପ୍ରଶାସନ ──► ଆଚରଣଗତ ପ୍ରଶାସନ ──► ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ (NPA)
       │                      │                       │
    ଦକ୍ଷତା                 ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ             ସାମାଜିକ ସମାନତା
   ନିରପେକ୍ଷତା               ଯୁକ୍ତିଯୁକ୍ତତା              ମୂଲ୍ୟବୋଧ ଓ ନୈତିକତା
   ସଂରଚନା/ଗଠନ               ମାନବ ଆଚରଣ                ସାମାଜିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ

୫.୬ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ଲକ୍ଷ୍ୟ (Objectives)

NPA ର ମୁଖ୍ୟ ଲକ୍ଷ୍ୟଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା, ଅସମାନତା ହ୍ରାସ କରିବା, ପ୍ରଶାସନିକ ପ୍ରତିକ୍ରିୟାଶୀଳତା ବୃଦ୍ଧି କରିବା ଏବଂ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଅଧିକ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ତଥା ସହଭାଗିତାମୂଳକ କରିବା ସାମିଲ ଅଟେ।

ଏହାର ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ହେଉଛି ଏପରି ଏକ ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଗଠନ କରିବା ଯାହା କେବଳ ନୀତିର ଏକ ନିଷ୍କ୍ରିୟ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀକାରୀ ସଂସ୍ଥା ହୋଇ ନ ରହି ସାମାଜିକ ସମସ୍ୟାର ସମାଧାନ ଦିଗରେ ସକ୍ରିୟ ଯୋଗଦାନ ଦେବ।

୫.୭ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ (Features)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ ଏହାର ସାମାଜିକ ଦାୟିତ୍ୱବୋଧ ଏବଂ ନୈତିକ ଶାସନ (ethical governance) ଉପରେ ଦୃଢ଼ ଗୁରୁତ୍ୱାରୋପ ପାଇଁ ଜଣାଶୁଣା। ଏହା ଅମୂର୍ତ୍ତ ନୀତି ବଦଳରେ ବାସ୍ତବ ଦୁନିଆର ସମସ୍ୟା ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ଦିଏ।
ପ୍ରଶାସନକୁ ଲୋକମାନଙ୍କର ଅଧିକ ନିକଟତର କରିବା ପାଇଁ ଏହା କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷଙ୍କ ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ (decentralization) କୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରେ। ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ପ୍ରକ୍ରିୟାରେ ଏହା ନାଗରିକମାନଙ୍କ ଅଂଶଗ୍ରହଣକୁ ଉତ୍ସାହିତ କରେ।
ବଦଳୁଥିବା ସାମାଜିକ ପରିସ୍ଥିତି ସହିତ ପ୍ରଭାବଶାଳୀ ଭାବେ ଖାପ ଖୁଆଇବା ପାଇଁ ଏହା ପ୍ରଶାସନିକ ସଂରଚନାରେ ନମନୀୟତା (flexibility) ଉପରେ ଜୋର ଦିଏ।
ଏହାର ଅନ୍ୟ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ହେଉଛି, ଏହା ପ୍ରଶାସନିକ ଜବାବଦିହିତାକୁ କେବଳ ରାଜନୈତିକ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ସୀମିତ ନ ରଖି ସମଗ୍ର ସମାଜ ପ୍ରତି ବିସ୍ତାରିତ କରେ।

୫.୮ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ସମାଲୋଚନା (Criticism)

ଏହାର ଗୁରୁତ୍ୱ ସତ୍ତ୍ୱେ, ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନକୁ କେତେକ ସମାଲୋଚନାର ସାମ୍ନା କରିବାକୁ ପଡ଼ିଛି:

ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ସାଦ୍ଧାନ୍ତିକ ଢାଞ୍ଚାର ଅଭାବ: ସମାଲୋଚକମାନେ କୁହନ୍ତି ଯେ ଏହା ଅଧିକ ଆଦର୍ଶବାଦୀ (normative) କିନ୍ତୁ କମ୍ ବ୍ୟାବହାରିକ। ଏହା କେବଳ ଆଦର୍ଶ କଥା କୁହେ, କିନ୍ତୁ ବ୍ୟାବହାରିକ ପ୍ରଶାସନିକ ମଡେଲ୍ ପ୍ରଦାନ କରିବାରେ ବିଫଳ ହୋଇଛି।
ଦକ୍ଷତା ହ୍ରାସ ପାଇବାର ଭୟ: ମୂଲ୍ୟବୋଧ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସମାନତା ଉପରେ ଅତ୍ୟଧିକ ଜୋର ଦେବା ଦ୍ୱାରା ପ୍ରଶାସନିକ ଦକ୍ଷତା (efficiency) ଏବଂ ନିରପେକ୍ଷତା ହ୍ରାସ ପାଇପାରେ ବୋଲି କେତେକ ବିଦ୍ୱାନ ଯୁକ୍ତି ବାଢ଼ନ୍ତି।
ରାଜନୈତିକ ଚିନ୍ତାଧାରା ସହ ଅତିକ୍ରମଣ: କେତେକ ସମାଲୋଚକଙ୍କ ମତରେ NPA ର ଚିନ୍ତାଧାରା ରାଜନୈତିକ ବିଚାରଧାରା ସହ ମିଶିଯାଉଥିବାରୁ ଏହା ପ୍ରଶାସନିକ ନିରପେକ୍ଷତା ବଜାୟ ରଖିବାରେ ବାଧା ସୃଷ୍ଟି କରେ।
ଏହା ବିକଶିତ ଦେଶଗୁଡ଼ିକ ପାଇଁ ଅଧିକ ପ୍ରାସଙ୍ଗିକ ହୋଇଥିବା ବେଳେ ସୀମିତ ସମ୍ବଳ ଥିବା ବିକାଶଶୀଳ ଦେଶଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରଶାସନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାରେ ଏହା କମ୍ ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ବୋଲି ସମାଲୋଚନା କରାଯାଇଛି।

୫.୯ ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନର ତାତ୍ପର୍ଯ୍ୟ (Significance)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ କେବଳ ଦକ୍ଷତା ଉପରେ ଧ୍ୟାନ ନଦେଇ ଏହାକୁ ସାମାଜିକ ନ୍ୟାୟ ଓ ସମାନତା ଆଡ଼କୁ ମୋଡ଼ି ଆଧୁନିକ ପ୍ରଶାସନିକ ଚିନ୍ତାଧାରାରେ ଏକ ବଡ଼ ପରିବର୍ତ୍ତନ ଆଣିଛି।
ଏହା ସରକାରଗୁଡ଼ିକୁ କଲ୍ୟାଣମୂଳକ ନୀତି ଏବଂ ସମାବେଶୀ ଶାସନ (inclusive governance) ମଡେଲ୍ ଗ୍ରହଣ କରିବାକୁ ପ୍ରେରିତ କରିଛି।
ଏହା ପରବର୍ତ୍ତୀ ସମୟର ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ବିକାଶ ଯେପରିକି ନୂତନ ଜନ ପରିଚାଳନା (NPM) ଏବଂ ସୁଶାସନ (Good Governance) ପାଇଁ ଭିତ୍ତିଭୂମି ସ୍ଥାପନ କରିଥିଲା, ଯାହା ଦକ୍ଷତା ସହିତ ଜବାବଦିହିତା ଓ ପ୍ରତିକ୍ରିୟାଶୀଳତାର ସମନ୍ୱୟ ରକ୍ଷା କରେ।
ସବୁଠାରୁ ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ କଥା ହେଉଛି, ଏହା ସରକାରୀ ପ୍ରଶାସକମାନଙ୍କର ନୈତିକ ଏବଂ ସାମାଜିକ ଦାୟିତ୍ୱବୋଧର ପରିସରକୁ ବହୁଗୁଣିତ କରିଛି।

ଉପସଂହାର (Conclusion)

ନୂତନ ଜନ ପ୍ରଶାସନ ପ୍ରଶାସନିକ ସିଦ୍ଧାନ୍ତରେ ଏକ ପ୍ରମୁଖ ବୈଚାରିକ ପରିବର୍ତ୍ତନ (paradigm shift)କୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ। ଏହା ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ନିରପେକ୍ଷ ପ୍ରଶାସନର ପାରମ୍ପରିକ ଧାରଣାକୁ ଆହ୍ୱାନ ଦେଇଥିଲା ଏବଂ ପ୍ରଶାସନକୁ ସାମାଜିକ ଭାବେ ଦାୟିତ୍ୱବାନ, ନୈତିକ ଭିତ୍ତିଭୂମି ସମ୍ପନ୍ନ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସମସ୍ୟାର ସମାଧାନ ପାଇଁ ସକ୍ରିୟ ଭାବେ ନିୟୋଜିତ କରିବା ଉପରେ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦେଇଥିଲା। ଏହା ପ୍ରଶାସକମାନଙ୍କ ଭୂମିକାକୁ କେବଳ ସରକାରୀ ନୀତିର କାର୍ଯ୍ୟକାରୀକାରୀ ଭାବେ ନୁହେଁ, ବରଂ ସାମାଜିକ ପରିବର୍ତ୍ତନର ସୂତ୍ରଧର (agents of social change) ଭାବରେ ପୁନଃ-ସଂଜ୍ଞାୟିତ କରିଛି।

ପରୀକ୍ଷା-ଉପଯୋଗୀ ମୁଖ୍ୟ ବିନ୍ଦୁ (Exam-Oriented Key Points)

ଏହାର ଉତ୍ପତ୍ତି ୧୯୬୮ ମସିହାର ମିନୋବ୍ରୁକ୍ ସମ୍ମିଳନୀରୁ ହୋଇଥିଲା।
ଏହାର ନେତୃତ୍ୱ ଡ୍ୱାଇଟ୍ ୱାଲଡୋ ନେଇଥିଲେ।
ଏହା ସାମାଜିକ ସମାନତା (social equity) ଏବଂ ନ୍ୟାୟ ଉପରେ ସର୍ବାଧିକ ଗୁରୁତ୍ୱ ଦିଏ।
ଏହା ପ୍ରଶାସନରେ ମୂଲ୍ୟବୋଧ-ନିରପେକ୍ଷତା (value-neutrality)କୁ ପ୍ରତ୍ୟାଖ୍ୟାନ କରେ।
ନାଗରିକ ଅଂଶଗ୍ରହଣ ଏବଂ ସାମାଜିକ ସମ୍ବେଦନଶୀଳତା ଏହାର ମୁଖ୍ୟ ଫୋକସ।
ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ସାଦ୍ଧାନ୍ତିକ ସୂକ୍ଷ୍ମତାର ଅଭାବ ଯୋଗୁଁ ଏହା ସମାଲୋଚିତ ହୋଇଛି।
ଏହା ପ୍ରଶାସନର ଧ୍ୟାନକୁ କେବଳ ‘ଦକ୍ଷତା’ରୁ ହଟାଇ ‘ସାମାଜିକ ପ୍ରାସଙ୍ଗିକତା’ ଆଡ଼କୁ ଆଣିଥିଲା।