ଅଧ୍ୟାୟ ୧୨: ଦଳବଦଳ ଏବଂ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି (Defection and Coalition Politics)

୧୨.୧ ଉପକ୍ରମ: ରାଜନୈତିକ ସ୍ଥିରତା ଏବଂ ଦଳଗତ ଆନୁଗତ୍ୟ (Political Stability and Party Loyalty)

ଆଧୁନିକ ସଂସଦୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ର ଏକ ସ୍ଥିର ଦଳୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା ଏବଂ ଶୃଙ୍ଖଳିତ ଆଇନଗତ ଆଚରଣ ଉପରେ ନିର୍ଭର କରେ। ତେବେ ଭାରତରେ ତୀବ୍ର ରାଜନୈତିକ ପ୍ରତିଯୋଗିତା, ଆଦର୍ଶଗତ ନମନୀୟତା ଏବଂ କ୍ଷମତାର ପ୍ରଲୋଭନ ଯୋଗୁଁ ପ୍ରତିନିଧିମାନଙ୍କ ମଧ୍ୟରେ ବାରମ୍ବାର ଦଳଗତ ଆନୁଗତ୍ୟ ବଦଳାଇବା (ଦଳବଦଳ) ଏବଂ ବାରମ୍ବାର ମିଳିତ ସରକାର ବା ମେଣ୍ଟ ସରକାର ଗଠନ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଦେଖିବାକୁ ମିଳିଥାଏ।

ଏହି ଅଧ୍ୟାୟ ଦୁଇଟି ପାରସ୍ପରିକ ଜଡ଼ିତ ବିଷୟକୁ ପରୀକ୍ଷା କରେ:

ଦଳବଦଳ (Defection): ନିର୍ବାଚନ ପରେ ଦଳ ବଦଳାଇବାର ଆଚରଣ।
ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି (Coalition politics): ବହୁ-ଦଳୀୟ ସରକାର ଗଠନ ପ୍ରକ୍ରିୟା।

୧୯୮୯ ମସିହା ପରବର୍ତ୍ତୀ ଭାରତୀୟ ରାଜନୈତିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ବୁଝିବା ପାଇଁ ଏହି ଦୁଇଟିଯାକ ବିଷୟ ଅତ୍ୟନ୍ତ କେନ୍ଦ୍ରୀୟ ଅଟନ୍ତି।

୧୨.୨ ଦଳବଦଳର ଅର୍ଥ (Meaning of Defection)

ଦଳବଦଳ କହିଲେ ଜଣେ ନିର୍ବାଚିତ ପ୍ରତିନିଧି (ସାଂସଦ ବା ବିଧାୟକ) ଯେଉଁ ରାଜନୈତିକ ଦଳର ଟିକେଟ୍‌ରେ ନିର୍ବାଚିତ ହୋଇଥିଲେ, ସେହି ଦଳକୁ ଛାଡ଼ି ଅନ୍ୟ କୌଣସି ଦଳରେ ଯୋଗଦେବା କାର୍ଯ୍ୟକୁ ବୁଝାଏ। ଏହା ପ୍ରାୟତଃ ମନ୍ତ୍ରୀ ପଦବୀ, ପ୍ରଭାବ କିମ୍ବା ନିର୍ବାଚନୀ ଫାଇଦା ଭଳି ରାଜନୈତିକ ଲାଭ ପାଇଁ କରାଯାଇଥାଏ।

ମୁଖ୍ୟ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ସମୂହ:

ଦଳଗତ ଶୃଙ୍ଖଳା ଓ ନିୟମର ଉଲ୍ଲଙ୍ଘନ।
ନିର୍ବାଚନ ପରେ ନିଜର ରାଜନୈତିକ ଆନୁଗତ୍ୟ ବଦଳାଇବା।
ଏହା ପ୍ରାୟତଃ କେବଳ କ୍ଷମତା ପାଇବାର ସ୍ୱାର୍ଥ ଦ୍ୱାରା ପ୍ରେରିତ।
ଏହା ସରକାରଙ୍କ ସ୍ଥିରତା ପ୍ରତି ବିପଦ ସୃଷ୍ଟି କରେ।

୧୨.୩ ଦଳବଦଳର କାରଣ ସମୂହ (Causes)

ରାଜନୈତିକ କାରଣ:

ମେଣ୍ଟ ସରକାରଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ଅସ୍ଥିରତା।
ଦଳଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଦୁର୍ବଳ ଶୃଙ୍ଖଳା ବ୍ୟବସ୍ଥା।
ଆଦର୍ଶଗତ ମତଭେଦ (ଯଦିଓ ବାସ୍ତବ କ୍ଷେତ୍ରରେ ଏହା ବହୁତ କମ୍ ଦେଖାଯାଏ)।

ବ୍ୟକ୍ତିଗତ କାରଣ:

ମନ୍ତ୍ରୀ ପଦବୀ କିମ୍ବା ଉଚ୍ଚ ସରକାରୀ ପଦ ପାଇବାର ଅଭିଳାଷ।
ନିଜର ରାଜନୈତିକ ସ୍ଥିତି ବଜାୟ ରଖିବା (survival)।
ଦଳର ଶୀର୍ଷ ନେତୃତ୍ୱଙ୍କ ସହ ରହିଥିବା ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ବିବାଦ।

ସାଂଗଠନିକ କାରଣ:

ସମାଜରେ ବିଖଣ୍ଡିତ ଦଳୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥା।
ଆଞ୍ଚଳିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକର ଅତ୍ୟଧିକ ପ୍ରାଧାନ୍ୟ।
ରାଜନୈତିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ ଗଣତନ୍ତ୍ରର (internal democracy) ଅଭାବ।

୧Display.୪ ଚିତ୍ର: ଦଳବଦଳର ପ୍ରକ୍ରିୟା

                        ନିର୍ବାଚିତ ପ୍ରତିନିଧି (MP / MLA)
                                     │
                                     ▼
                     ଦଳୀୟ ବିବାଦ / ସୁଯୋଗର ସନ୍ଧାନ
                                     │
                                     ▼
                     ଆନୁଗତ୍ୟ ପରିବର୍ତ୍ତନ (Switching)
                                     │
                                     ▼
                     ନୂତନ ଦଳରେ ଯୋଗଦାନ / ସମର୍ଥନ ପ୍ରତ୍ୟାହାର
                                     │
                                     ▼
                 ସରକାରୀ ଅସ୍ଥିରତା କିମ୍ବା ନୂତନ ସରକାର ଗଠନ

୧୨.୫ ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନ – ଦଶମ ଅନୁସୂଚି (Anti-Defection Law)

ଭାରତରେ ରାଜନୈତିକ ଦଳବଦଳକୁ ରୋକିବା ପାଇଁ ୫୨ତମ ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂଶୋଧନ ଆଇନ, ୧୯୮୫ ମାଧ୍ୟମରେ ‘ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନ’ ପ୍ରଣୟନ କରାଗଲା ଏବଂ ଏହାକୁ ସମ୍ବିଧାନର ଦଶମ ଅନୁସୂଚି (Tenth Schedule) ଭାବରେ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଗଲା।

ମୁଖ୍ୟ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ:

ଅନୈତିକ ରାଜନୈତିକ ଦଳବଦଳକୁ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ରୋକିବା।
କେନ୍ଦ୍ର ଓ ରାଜ୍ୟ ସରକାରଗୁଡ଼ିକର ସ୍ଥିରତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିବା।
ରାଜନୈତିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଅନୁଶାସନ ଓ ଶୃଙ୍ଖଳା ସୁଦୃଢ଼ କରିବା।
ଭୋଟରମାନଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଦିଆଯାଇଥିବା ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଜନାଦେଶର (electoral mandate) ସୁରକ୍ଷା କରିବା।

୧୨.୬ ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନର ପ୍ରାବଧାନ ସମୂହ

ବାସନ୍ଦ ବା ଅଯୋଗ୍ୟ ଘୋଷଣାର ଆଧାର (Disqualification):

ଯଦି ଜଣେ ପ୍ରତିନିଧି ସ୍ୱେଚ୍ଛାକୃତ ଭାବେ ନିଜ ଦଳର ସଦସ୍ୟତା ତ୍ୟାଗ କରନ୍ତି।
ଯଦି ସେ ସଂସଦ ବା ବିଧାନସଭାରେ ନିଜ ଦଳର ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ବା ‘ହୁଇପ୍’ (whip) ବିରୋଧରେ ଭୋଟ୍ ଦିଅନ୍ତି କିମ୍ବା ଭୋଟ୍ ଦେବାରୁ ବିରତ ରହନ୍ତି।
ଯଦି ଜଣେ ସ୍ୱାଧୀନ ଭାବେ ଜିତିଥିବା ସଦସ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ ପରେ କୌଣସି ରାଜନୈତିକ ଦଳରେ ଯୋଗଦିଅନ୍ତି।

ବ୍ୟତିକ୍ରମ ବା ସୁରକ୍ଷା (Exceptions):

ଦଳର ମିଶ୍ରଣ (Merger): ଯଦି କୌଣସି ଏକ ଦଳର ଅତିକମରେ ଦୁଇ-ତୃତୀୟାଂଶ (୨/୩) ସଦସ୍ୟ ଅନ୍ୟ ଏକ ଦଳ ସହ ମିଶ୍ରଣ ପାଇଁ ସହମତି ପ୍ରଦାନ କରନ୍ତି, ତେବେ ସେମାନଙ୍କ ସଦସ୍ୟତା କ୍ଷେତ୍ରରେ ଏହି ଆଇନ ଲାଗୁ ହେବ ନାହିଁ।
(ପୂର୍ବରୁ ଥିବା ‘ଦଳ ବିଭାଜନ’ ବା split ପ୍ରାବଧାନକୁ ପରବର୍ତ୍ତୀ ସଂଶୋଧନ ଓ ନ୍ୟାୟିକ ସମୀକ୍ଷା ମାଧ୍ୟମରେ ଏବେ ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ରୂପେ ହଟାଇ ଦିଆଯାଇଛି)।

ଚୂଡ଼ାନ୍ତ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ:

ଲୋକସଭାର ବାଚସ୍ପତି (Speaker) କିମ୍ବା ରାଜ୍ୟ ବିଧାନସଭାର ବାଚସ୍ପତି/ଅଧ୍ୟକ୍ଷ ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କର ଅଯୋଗ୍ୟତା ସମ୍ପର୍କରେ ଚୂଡ଼ାନ୍ତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ କରନ୍ତି।

୧୨.୭ ତାଲିକା: ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନର ସାରାଂଶ

ଆଭିମୁଖ୍ୟ / ଦିଗ	ସାମ୍ବିଧାନିକ ବ୍ୟବସ୍ଥା
ସାମ୍ବିଧାନିକ ଆଧାର	ସମ୍ବିଧାନର ଦଶମ ଅନୁସୂଚି (10th Schedule)
ପ୍ରବର୍ତ୍ତନ ବର୍ଷ	୧୯୮୫ (୫୨ତମ ସାମ୍ବିଧାନିକ ସଂଶୋଧନ)
ନିଷ୍ପତ୍ତିକାରୀ କର୍ତ୍ତୃପକ୍ଷ	ସମ୍ପୃକ୍ତ ସଦନର ବାଚସ୍ପତି (Speaker) କିମ୍ବା ଅଧ୍ୟକ୍ଷ
ମୂଳ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ	ସରକାରୀ ଓ ପ୍ରଶାସନିକ ଅସ୍ଥିରତା ଦୂର କରିବା
ମୁଖ୍ୟ ବ୍ୟତିକ୍ରମ	ଦଳର ୨/୩ ସଦସ୍ୟଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ଅନ୍ୟ ଦଳ ସହ ମିଶ୍ରଣ

୧୨.୮ ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନର ସମାଲୋଚନା

ଏହାର ସକାରାତ୍ମକ ଉଦ୍ଦେଶ୍ୟ ସତ୍ତ୍ୱେ ଏହି ଆଇନକୁ ନିମ୍ନଲିଖିତ ଆଧାରରେ ସମାଲୋଚନା କରାଯାଇଛି:

ଏହା ସାଂସଦ ଓ ବିଧାନସଭା ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କର ସ୍ୱାଧୀନ ମତାମତ ଓ ଆଇନଗତ ସ୍ୱାଧୀନତାକୁ ସୀମିତ କରେ।
ଏହା ଦଳର ଶୀର୍ଷ ନେତୃତ୍ୱଙ୍କ ହାତରେ ଅତ୍ୟଧିକ ଏକଛତ୍ର କ୍ଷମତା ପ୍ରଦାନ କରେ।
ଅଯୋଗ୍ୟତା ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବା ସମୟରେ ବାଚସ୍ପତି (Speaker) ଅନେକ ସମୟରେ ନିଜ ପୁରୁଣା ଦଳ ପ୍ରତି ପକ୍ଷପାତିତା ପ୍ରଦର୍ଶନ କରୁଥିବା ଅଭିଯୋଗ ହୁଏ।
ଏହା ସଦନ ମଧ୍ୟରେ ମୁକ୍ତ ଚର୍ଚ୍ଚା ଓ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ବିତର୍କକୁ ଦୁର୍ବଳ କରିଦିଏ।
ଏହା ଗଣତନ୍ତ୍ର ବଦଳରେ “ଦଳୀୟ ଏକଛତ୍ରବାଦ” (party dictatorship) କୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରୁଛି ବୋଲି କୁହାଯାଏ।

୧୨.୯ ଭାରତରେ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି (Coalition Politics)

ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି କହିଲେ ଏପରି ଏକ ସରକାରୀ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ବୁଝାଏ ଯେଉଁଠାରେ ନିର୍ବାଚନରେ କୌଣସି ଗୋଟିଏ ରାଜନୈତିକ ଦଳକୁ ସ୍ପଷ୍ଟ ସଂଖ୍ୟାଗରିଷ୍ଠତା ନ ମିଳିଲେ, ଏକାଧିକ ଦଳ ମିଳିତ ସହଯୋଗରେ ସରକାର ଗଠନ କରନ୍ତି।

ଭାରତରେ ୧୯୮୦ ଦଶକର ଶେଷ ଭାଗରେ ଦଳୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ବ୍ୟାପକ ବିଖଣ୍ଡନ ଯୋଗୁଁ ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତିର ଯୁଗ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା।

୧୨.୧୦ ଭାରତରେ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତିର ବିଭିନ୍ନ ପର୍ଯ୍ୟାୟ

(କ) ମେଣ୍ଟ-ପୂର୍ବ ପର୍ଯ୍ୟାୟ (୧୯୫୦-୧୯୮୦ ଦଶକ): କେନ୍ଦ୍ରରେ କଂଗ୍ରେସ ଦଳର ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ପ୍ରାଧାନ୍ୟ ରହିଥିଲା ଏବଂ ସରକାର ଗଠନ ପାଇଁ ଅନ୍ୟ ଦଳ ଉପରେ ନିର୍ଭରଶୀଳତା ପ୍ରାୟତଃ ନଥିଲା।
(ଖ) ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତିର ଅଭ୍ୟୁଦୟ (୧୯୮୯–୧୯୯୯): ଏହି ସମୟରେ ‘ନ୍ୟାସନାଲ ଫ୍ରଣ୍ଟ’ ଏବଂ ‘ୟୁନାଇଟେଡ ଫ୍ରଣ୍ଟ’ ଭଳି ବହୁ-ଦଳୀୟ ସରକାର ଗଠନ ହେଲେ, ଯାହା ଅତ୍ୟଧିକ ରାଜନୈତିକ ଅସ୍ଥିରତା ସୃଷ୍ଟି କରିଥିଲା।
(ଗ) ପରିପକ୍ୱ ମେଣ୍ଟ ପର୍ଯ୍ୟାୟ (୧୯୯୯–୨୦୧୪): ଏହି ସମୟରେ ଭାରତରେ ଦୁଇଟି ପ୍ରମୁଖ ସଂଗଠିତ ମେଣ୍ଟ—NDA (National Democratic Alliance) ଏବଂ UPA (United Progressive Alliance)—ସଫଳତାର ସହ ଦୀର୍ଘକାଳୀନ ସରକାର ପରିଚାଳନା କଲେ।
(ଘ) ସମସାମୟିକ ପର୍ଯ୍ୟାୟ (୨୦୧୪–ବର୍ତ୍ତମାନ): କେନ୍ଦ୍ରରେ ଏକ ଶକ୍ତିଶାଳୀ ଦଳକୁ ସ୍ପଷ୍ଟ ବହୁମତ ମିଳିଥିଲେ ମଧ୍ୟ ସେମାନେ ଆଞ୍ଚଳିକ ସହଯୋଗୀଙ୍କ ସହ ମେଣ୍ଟ ବଜାୟ ରଖିଛନ୍ତି ଏବଂ ବିଭିନ୍ନ ରାଜ୍ୟ ସ୍ତରରେ ମେଣ୍ଟ ପ୍ରଶାସନ ଏବେ ବି ଏକ ମୁଖ୍ୟ ବୈଶିଷ୍ଟ୍ୟ ଅଟେ।

୧୨.୧୧ ଚିତ୍ର: ମେଣ୍ଟ ସରକାର ଗଠନର ପ୍ରକ୍ରିୟା

                        କୌଣସି ଦଳକୁ ସ୍ପଷ୍ଟ ସଂଖ୍ୟାଗରିଷ୍ଠତା ନାହିଁ
                                         │
                                         ▼
                        ବିଭିନ୍ନ ଦଳ ମଧ୍ୟରେ ସରକାରୀ ଆଲୋଚନା
                                         │
                                         ▼
                           ରାଜନୈତିକ ମେଣ୍ଟ / ଗଠବନ୍ଧନ ନିର୍ମାଣ
                                         │
                                         ▼
                           କ୍ଷମତା ବଣ୍ଟନର ରାଜିନାମା (CMP)
                                         │
                                         ▼
                            ମେଣ୍ଟ ସରକାର ଗଠନ (Coalition)

୧୨.୧୨ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତିର ସୁଫଳ ବା ଲାଭ (Advantages)

ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ସୁଫଳ:

ସରକାରରେ ସମାଜର ବିଭିନ୍ନ ବର୍ଗ ଓ ସମୁଦାୟର ବ୍ୟାପକ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ସୁନିଶ୍ଚିତ ହୁଏ।
ଜାତୀୟ ପ୍ରଶାସନରେ ଆଞ୍ଚଳିକ ସ୍ୱାର୍ଥ ଓ ଆଶା ଆକାଂକ୍ଷାକୁ ସ୍ଥାନ ମିଳେ।
ଏହା ଦେଶର ସଂଘୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ (federalism) ଆହୁରି ମଜବୁତ କରେ।
ଏହା ସରକାରୀ ସ୍ତରରେ ସର୍ବସମ୍ମତି-ଭିତ୍ତିକ (consensus-building) ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣକୁ ପ୍ରୋତ୍ସାହିତ କରେ।

ରାଜନୈତିକ ସୁଫଳ:

କୌଣସି ଗୋଟିଏ ଦଳର ଏକଛତ୍ର କିମ୍ବା ସ୍ୱେଚ୍ଛାଚାରୀ ଶାସନ ପ୍ରତିଷ୍ଠାକୁ ରୋକିଥାଏ।
ଶାସନରେ ସାମଗ୍ରିକ କ୍ଷମତା ବଣ୍ଟନକୁ (power-sharing) ପ୍ରୋତ୍ସାହନ ଦିଏ।
ଗଣତନ୍ତ୍ରରେ ଆଲୋଚନା ଓ ସମନ୍ୱୟର ରାଜନୀତିକୁ ବୃଦ୍ଧି କରେ।

୧୨.୧୩ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତିର ସୀମିତତା ବା ତ୍ରୁଟି (Limitations)

ସ୍ଥିରତା ଜନିତ ସମସ୍ୟା:

ସହଯୋଗୀ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ବିବାଦ ଯୋଗୁଁ ସରକାର ବାରମ୍ବାର ଭାଙ୍ଗିଯିବାର ଆଶଙ୍କା ଥାଏ।
ସରକାର ବଦଳିବା ସହ ନୀତିଗୁଡ଼ିକରେ କ୍ରମାଗତ ଅସ୍ଥିରତା (policy inconsistency) ଦେଖାଦିଏ।

ଶାସନଗତ ସମସ୍ୟା:

ସମସ୍ତଙ୍କ ସହମତି ଲୋଡ଼ିବା ପ୍ରକ୍ରିୟା ଯୋଗୁଁ ପ୍ରଶାସନିକ ନିଷ୍ପତ୍ତି ଗ୍ରହଣ ଅତ୍ୟଧିକ ମନ୍ଥର ହୋଇଯାଏ।
ନିଜ ମୂଳ ଆଦର୍ଶ ସହିତ ବାରମ୍ବାର ବୁଝାମଣା କରିବାକୁ ପଡ଼ିଥାଏ।
ପ୍ରଶାସନିକ ସଂସ୍କାର ବଦଳରେ କେବଳ ରାଜନୈତିକ କ୍ଷମତା ପାଇଁ ଦରକଷାକଷି (bargaining) ଚାଲିଥାଏ।

ରାଜନୈତିକ ସମସ୍ୟା:

ଅତି କମ୍ ଆସନ ଥିବା ଛୋଟ ଛୋଟ ଆଞ୍ଚଳିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟ ସରକାରଙ୍କ ଉପରେ ଅନାବଶ୍ୟକ ଚାପ ସୃଷ୍ଟି କରନ୍ତି।
ନିଜ ଦାବି ପୂରଣ ପାଇଁ ସହଯୋଗୀ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ଦ୍ୱାରା ବାରମ୍ବାର ସରକାରଙ୍କୁ ବ୍ଲାକମେଲ୍‌ (blackmail politics) କରାଯାଏ।

୧୨.୧୪ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି ଏବଂ ଭାରତୀୟ ସଂଘବାଦ (Federalism)

ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି ଭାରତୀୟ ସଂଘୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ନିମ୍ନଲିଖିତ ମାଧ୍ୟମରେ ସୁଦୃଢ଼ କରିଛି:

ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ଆଞ୍ଚଳିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକର ପ୍ରଭାବ ଓ ଗୁରୁତ୍ୱ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି।
ରାଜନୈତିକ କ୍ଷମତାର ବିକେନ୍ଦ୍ରୀକରଣ (Decentralization) ଘଟିଛି।
କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ନିକଟରେ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଦରକଷାକଷି କରିବାର କ୍ଷମତା ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି।

ତେବେ, ଏହା ସହିତ ନିମ୍ନଲିଖିତ ବିଷୟ ମଧ୍ୟରେ ଏକ ସ୍ଥାୟୀ ପ୍ରଶାସନିକ ତିକ୍ତତା ମଧ୍ୟ ସୃଷ୍ଟି ହୁଏ:

                ଜାତୀୟ ପ୍ରାଥମିକତା ସମୂହ  ◄ ─── ►  ଆଞ୍ଚଳିକ ଦାବି ସମୂହ

୧୨.୧୫ ସମାଲୋଚନାତ୍ମକ ବିଶ୍ଳେଷଣ (Critical Analysis)

ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ଭାବେ କେବଳ ସକାରାତ୍ମକ କିମ୍ବା ନକାରାତ୍ମକ ନୁହେଁ। ଏହା ପ୍ରକୃତରେ ଭାରତୀୟ ସମାଜର ବିଖଣ୍ଡିତ ସଂରଚନା, ଆମ ଗଣତନ୍ତ୍ରର ବହୁବାଦୀ ସ୍ୱରୂପ ଏବଂ ସମନ୍ୱୟ-ଭିତ୍ତିକ ଶାସନ ପ୍ରଣାଳୀକୁ ପ୍ରତିଫଳିତ କରେ।

ସେହିପରି, ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନ ପ୍ରଶାସନରେ ସ୍ଥିରତା ଆଣିବାରେ ସଫଳ ହୋଇଥିଲେ ମଧ୍ୟ ଏହା ରାଜନୈତିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକ ମଧ୍ୟରେ ଥିବା ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ ଗଣତନ୍ତ୍ର ଓ ମୁକ୍ତ ଅଭିବ୍ୟକ୍ତିକୁ ଦୁର୍ବଳ କରିଛି। ତେଣୁ, ଭାରତୀୟ ଶାସନ ବ୍ୟବସ୍ଥା ସର୍ବଦା ‘ସ୍ଥିରତା’ (stability) ଏବଂ ‘ନମନୀୟତା’ (flexibility) ର ଏକ ସୂକ୍ଷ୍ମ ସନ୍ତୁଳନ ମଧ୍ୟରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରେ।

ଉପସଂହାର (Conclusion)

ଭାରତର ସଂସଦୀୟ ଗଣତନ୍ତ୍ରକୁ ବୁଝିବା ପାଇଁ ଦଳବଦଳ ଏବଂ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି ଦୁଇଟି ଅତି ପ୍ରମୁଖ ବିଷୟ ଅଟନ୍ତି। ଦଳବଦଳ ପ୍ରକ୍ରିୟା ଶାସନରେ ରାଜନୈତିକ ଅସ୍ଥିରତା ସୃଷ୍ଟି କରୁଥିବା ବେଳେ, ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି ପ୍ରଶାସନରେ ସମାଜର ସବୁ ବର୍ଗର ବ୍ୟାପକ ପ୍ରତିନିଧିତ୍ୱ ଓ ସମାବେଶୀତା ସୁନିଶ୍ଚିତ କରିଥାଏ। ଏହି ଦୁଇଟିଯାକ ବ୍ୟବସ୍ଥା ମିଳିତ ଭାବେ ଭାରତର ବହୁ-ଦଳୀୟ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ବ୍ୟବସ୍ଥାର ବଦଳୁଥିବା ସ୍ୱରୂପକୁ ସଂଜ୍ଞାୟିତ କରିଥାନ୍ତି।

ପରୀକ୍ଷା-ଉପଯୋଗୀ ମୁଖ୍ୟ ବିନ୍ଦୁ (Exam-Oriented Key Points)

ଦଳବଦଳ (Defection): ନିର୍ବାଚନ ପରେ ବ୍ୟକ୍ତିଗତ ଫାଇଦା ପାଇଁ ନିଜ ଦଳ ବଦଳାଇବା କାର୍ଯ୍ୟ।
ଦଳବଦଳ ନିରୋଧୀ ଆଇନ: ୧୯୮୫ ମସିହାରେ ୫୨ତମ ସଂଶୋଧନ ଦ୍ୱାରା ସମ୍ବିଧାନର ଦଶମ ଅନୁସୂଚିରେ ସାମିଲ କରାଗଲା।
ସଦସ୍ୟମାନଙ୍କ ଅଯୋଗ୍ୟତା ସମ୍ପର୍କରେ ସମ୍ପୃକ୍ତ ସଦନର ବାଚସ୍ପତି (Speaker) ଚୂଡ଼ାନ୍ତ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନିଅନ୍ତି।
ମେଣ୍ଟ (Coalition): ସ୍ପଷ୍ଟ ସଂଖ୍ୟାଗରିଷ୍ଠତା ନଥିବା ବେଳେ ଏକାଧିକ ଦଳ ଦ୍ୱାରା ମିଳିତ ସରକାର ଗଠନ।
ଜାତୀୟ ସ୍ତରରେ ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତିର ପ୍ରକୃତ ଯୁଗ ୧୯୮୯ ମସିହା ପରେ ଆରମ୍ଭ ହୋଇଥିଲା।
ପ୍ରମୁଖ ସୁଫଳ: ପ୍ରଶାସନରେ ବ୍ୟାପକ ସାମାଜିକ ଓ ଆଞ୍ଚଳିକ ସମାବେଶୀତା।
ପ୍ରମୁଖ ତ୍ରୁଟି: ରାଜନୈତିକ ବ୍ଲାକମେଲ୍ ଓ ପ୍ରଶାସନିକ ଅସ୍ଥିରତାର ଭୟ।
ମେଣ୍ଟ ରାଜନୀତି ଆଞ୍ଚଳିକ ଦଳଗୁଡ଼ିକର କ୍ଷମତା ବୃଦ୍ଧି କରି ଦେଶର ସଂଘୀୟ ବ୍ୟବସ୍ଥାକୁ ଆହୁରି ମଜବୁତ କରିଛି।